應(yīng)茂名市自然資源局邀請(qǐng)，我院城市設(shè)計(jì)所副所長(zhǎng)袁勇、助理總監(jiān)楊柳、核心骨干劉偲斐作為授課專(zhuān)家，于2021年1月15日、1月22日參與了“自然資源大講堂”（第七講）國(guó)土空間規(guī)劃業(yè)務(wù)和（第八講）控制性詳細(xì)規(guī)劃業(yè)務(wù)的授課講解。本次大講堂以“現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議+遠(yuǎn)程視頻”的形式召開(kāi)，茂名市自然資源局市直系統(tǒng)干部職工到現(xiàn)場(chǎng)參會(huì)，各區(qū)、管委會(huì)、縣級(jí)市等分局機(jī)構(gòu)設(shè)置視頻直播分會(huì)場(chǎng)。

國(guó)土空間規(guī)劃是國(guó)家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)。建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署?；谶@一時(shí)代背景，為更好地應(yīng)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃改革背景下的城鄉(xiāng)建設(shè)新需求、新趨勢(shì)、新變化，結(jié)合對(duì)國(guó)家及代表省市新趨勢(shì)的研判，茂名市自然資源局特以國(guó)土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃為主題，圍繞“國(guó)土空間規(guī)劃的時(shí)代背景和工作內(nèi)容；雙評(píng)價(jià)及三線(xiàn)劃定的工作思路；國(guó)土空間基礎(chǔ)平臺(tái)及“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)的工作流程；國(guó)土空間規(guī)劃下詳細(xì)規(guī)劃的新探索；城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2018）的新要求” 等五個(gè)專(zhuān)題，組織了本次“自然資源大講堂”活動(dòng)。

我院袁勇同志結(jié)合茂名市國(guó)土空間規(guī)劃工作推進(jìn)情況，從現(xiàn)行規(guī)劃存在的主要問(wèn)題、自然資源約束與空間治理問(wèn)題的角度切入，介紹了國(guó)土空間規(guī)劃產(chǎn)生的背景以及 “五級(jí)三類(lèi)四體系”架構(gòu)的規(guī)劃編制體系。從近期茂名市雙評(píng)價(jià)工作成果和三線(xiàn)試劃方案的工作情況出發(fā)，講解了茂名市規(guī)劃編制工作的基本情況、雙評(píng)價(jià)工作要點(diǎn)以及三線(xiàn)劃定原則和管控規(guī)則。

楊柳同志以《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB50180-2018）修編解讀》為主題，以新舊兩版規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的更迭變化為主線(xiàn)，結(jié)合時(shí)代和政策的變化，詳細(xì)解讀了新標(biāo)準(zhǔn)的修訂思路與修訂的主要技術(shù)內(nèi)容，并對(duì)其中的居住區(qū)分級(jí)、街坊尺度、住宅高度控制、配套設(shè)施、配建綠地、精細(xì)化設(shè)計(jì)與管理等重要內(nèi)容做了詳細(xì)解讀。

          劉偲斐同志以《國(guó)土空間規(guī)劃背景下詳細(xì)規(guī)劃的新探索》為主題，在茂名詳細(xì)規(guī)劃現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了目前省市普遍面臨的問(wèn)題弊端。從國(guó)土空間規(guī)劃大變革的背景出發(fā)，結(jié)合我省《優(yōu)化詳細(xì)規(guī)劃（控制性詳細(xì)規(guī)劃）管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》的政策導(dǎo)向，詳細(xì)介紹了廣州“市域-分區(qū)（行政區(qū)）-單元”規(guī)劃管理體系及其在存量時(shí)代、高品質(zhì)時(shí)代下規(guī)劃編制的新探索，以及過(guò)渡時(shí)期東莞在控規(guī)編制上“分層編制、分級(jí)傳導(dǎo)、分類(lèi)管控”和控規(guī)調(diào)整上“控規(guī)微調(diào)、無(wú)需調(diào)規(guī)”上的新實(shí)踐，并對(duì)茂名提出了“分層編制、剛彈結(jié)合、精細(xì)管理”和打造“一個(gè)體系、三個(gè)重點(diǎn)”的規(guī)劃建議。

茂名市自然資源局對(duì)我院的授課內(nèi)容表示高度認(rèn)可，認(rèn)為專(zhuān)題課堂契合了國(guó)土空間規(guī)劃體系下的規(guī)劃編制管理的變化走向，向茂名市自然資源系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了系統(tǒng)詳實(shí)的知識(shí)培訓(xùn)，為下一步茂名市各級(jí)國(guó)土空間體系下的規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作起到了卓有效果的促進(jìn)作用，希望今后我院能再次參與大講堂授課。