為貫徹落實《住房城鄉(xiāng)建設部關于廣東省創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點省的函》（建規(guī)函〔2017〕55號），深入推進廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，建立全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺的要求，規(guī)范法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的報批（備案）工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃成果數(shù)據標準，近日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《廣東省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報批（備案）規(guī)范暨數(shù)據標準（試行）》（以下簡稱《規(guī)范標準》）。

       省住房城鄉(xiāng)建設廳要求，《規(guī)范標準》自印發(fā)之日起執(zhí)行。

有關要求

       《規(guī)范標準》是各地上報省審批、審查、備案城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的技術依據，各類法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的報批（備案）一律按此執(zhí)行。各地要嚴格按照《規(guī)范標準》的要求，規(guī)范法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的報批（備案）和數(shù)據入庫工作，并通知本地城鄉(xiāng)規(guī)劃設計機構、規(guī)劃編制研究機構、規(guī)劃信息機構。

       《規(guī)范標準》的勘誤、解釋、補充、修改由省住房城鄉(xiāng)建設廳負責，各單位在執(zhí)行過程中如遇到問題，請及時反映。

《規(guī)劃標準》編制背景與經過

       2017年2月23至24日，習近平總書記考察北京工作時強調，城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領作用，要立足提高治理能力抓好城市規(guī)劃建設。

       2017年5月5日，廣東省政府召開了全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革工作會議。會議強調，各地各部門要按照今年3月份住房城鄉(xiāng)建設部關于廣東創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點省的要求，在創(chuàng)新規(guī)劃理念、改進規(guī)劃方法、改革完善城市規(guī)劃管理體制、嚴格依法執(zhí)行規(guī)劃等方面先行先試，確保廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革走在全國前列。

       為了深入貫徹落實習近平總書記關于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作系列重要指示精神，按照《住房城鄉(xiāng)建設部關于廣東省創(chuàng)建城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點省的函》（建規(guī)函〔2017〕55號）中關于深入推進廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革，建立全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息平臺的要求，省住房城鄉(xiāng)建設廳全面啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點省建設工作。

       為規(guī)范全省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果的報批（備案）工作，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃成果數(shù)據標準，省住房城鄉(xiāng)建設廳于2016年9月啟動《廣東省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報批（備案）技術規(guī)范暨數(shù)據標準》的編制工作，由廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院負責編制，歷時11個多月，經認真編制、廣泛咨詢、專家把關、技術審查和廳長辦公會審議，于2017年9月正式發(fā)布，并印發(fā)至各有關單位。

《規(guī)劃標準》具有三大鮮明特征

       《規(guī)范標準》包含《廣東省城市總體規(guī)劃編制成果報批（報審）規(guī)范（試行）》《廣東省城市總體規(guī)劃成果數(shù)據標準（試行）》《廣東省城市近期建設規(guī)劃編制成果報備規(guī)范（試行）》《廣東省近期建設規(guī)劃成果數(shù)據標準（試行）》《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃編制成果報備規(guī)范》《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃成果數(shù)據標準（試行）》和《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃要素分類代碼與符號樣式標注（試行）》等7個標準文件，具有三大鮮明特征：

1.順應信息化發(fā)展趨勢，支撐空間規(guī)劃平臺建設

       城鄉(xiāng)規(guī)劃已經完成從“手繪時代”向“CAD時代”的轉變，但是隨著城市規(guī)劃編制和管理內容日益復雜，基于提升行政管理效能和現(xiàn)代化治理能力的需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化將是必然的發(fā)展趨勢。廣東省率先落實國家“一張藍圖干到底”和城市精細化管理的要求，建設“廣東智慧規(guī)劃信息服務平臺”。《規(guī)范標準》的制定將為平臺的建設提供重要前提和關鍵支撐。
 

2.銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃改革，貫徹改革核心精神

       《規(guī)范標準》的編制與省城鄉(xiāng)規(guī)劃改革同步推進，全面對接廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革。通過具體的數(shù)據規(guī)范落實規(guī)劃編制理念方法，推動總體規(guī)劃編審分離，完善規(guī)劃實施監(jiān)管機制的規(guī)劃管理體制改革要求，充分落實省總體規(guī)劃改革中各項新增要求。

3.數(shù)據內容全面，注重有序分步實施

       《規(guī)范標準》充分考慮平臺的管理人員和技術人員使用需求，對各類規(guī)劃要素做出盡可能詳盡和彈性的規(guī)定，共落實了城鄉(xiāng)法定規(guī)劃成果的115張圖紙、275個圖層的入庫要求。同時，考慮到城鄉(xiāng)規(guī)劃改革試點在推進過程中存在較多嶄新要素以及各地市規(guī)劃編制新要求需要時間適應，《規(guī)范標準》采取“抓大放小”的策略，根據省住房城鄉(xiāng)建設廳事權范圍，確定18張規(guī)劃核心圖紙、35個圖層作為重點保障數(shù)據先行推動。

       附件：廣東省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報批（備案）規(guī)范暨數(shù)據標準.pdf