1. 提出并貫徹了風景區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設一體化的理念
本規(guī)劃首次提出并貫徹了“風景區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設一體化”理念，注重風景區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村社區(qū)建設統(tǒng)籌協(xié)調，培育和美化鄉(xiāng)村田園環(huán)境，使田園風光、特色村寨成為旅游觀光的補充資源；重視保護原住居民利益，實施旅游富民戰(zhàn)略，引導、扶持農民向發(fā)展旅游農業(yè)、旅游農產品加工和旅游服務業(yè)轉化；將部分旅游服務設施點與鄉(xiāng)村結合，實現(xiàn)風景區(qū)與鄉(xiāng)村協(xié)調持續(xù)發(fā)展；推動風景區(qū)新農村建設機制的建立和完善。

2. 借助GIS輔助，運用視線安全格局理論構筑景觀系統(tǒng)

運用遙感技術和GIS技術，進行地形、景觀視線和可視域等分析，確定規(guī)劃范圍內的景觀視覺敏感區(qū)域。通過保護景觀視覺質量較高的地區(qū)，控制影響景觀視覺的區(qū)域，組織景觀視域格局，為構筑景觀系統(tǒng)提供科學依據。

3. 保護與開發(fā)并重，倡導環(huán)境友好型生態(tài)旅游

規(guī)劃首次提出風景區(qū)“生態(tài)擴張模型”，對三個大型生態(tài)核（約占風景區(qū)總面積五分之一）進行絕對保護（禁止開發(fā)區(qū)），通過生態(tài)擴張推動整個風景區(qū)的生態(tài)恢復，并在外圍設置限制利用區(qū)，禁止服務設施進入。

注重資源保護與開發(fā)的關系，采用“區(qū)內游區(qū)外住”的服務設施布局，服務基地（南北入口）、服務中心（除夏富外）和休閑度假設施均布局在風景區(qū)以外的區(qū)域，以利于保護風景區(qū)自然環(huán)境和鄉(xiāng)村生態(tài)。

增加《風景資源保護利用規(guī)劃》等章節(jié)，將旅游發(fā)展規(guī)劃納入風景區(qū)規(guī)劃中，并規(guī)劃開展游覽、觀賞、科考、探險、垂釣、生態(tài)農業(yè)等旅游活動，在可持續(xù)管理的思想指導下開展旅游活動，實現(xiàn)環(huán)境友好型生態(tài)旅游。

4. 重視公眾參與，關注公眾意見

在不同規(guī)劃階段多次吸納公眾意見，自始至終將公眾參與作為重要的規(guī)劃環(huán)節(jié)。規(guī)劃初期進行了兩次共700多名游客問卷調查和隨機訪談，在風景區(qū)內、韶關市和珠江三角洲進行了1000多名居民問卷調查，了解旅游需求、市場結構和游客的游賞體驗，特別重視原住居民的訴求，為規(guī)劃提供了可靠依據。規(guī)劃中后期通過網絡、問卷等形式吸納公眾對風景區(qū)規(guī)劃的意見和建議，拓寬規(guī)劃思路，增強規(guī)劃可操作性。