■ 項目概況

河源市燈塔盆地位于廣東省東北部，地處東源、連平、和平三縣交界處，總面積為2291平方公里，是國家現代農業(yè)示范區(qū)和國家農業(yè)科技園區(qū)，位居廣東省農業(yè)發(fā)展示范區(qū)的前列。廣東省委、省政府高度重視燈塔盆地開發(fā)建設，2019年將其納入《全面推進河源建設成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵行動計劃》，并大力推動燈塔盆地申報國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)。河源市委、市政府提出要將燈塔盆地作為全市鄉(xiāng)村振興發(fā)展的戰(zhàn)略支點，要求舉全市之力支持燈塔盆地開發(fā)建設，為此特開展《燈塔盆地城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制工作。

■ 創(chuàng)新與特色

本規(guī)劃是在河源市燈塔盆地創(chuàng)建國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)的背景下，推動燈塔盆地實現鄉(xiāng)村振興發(fā)展的空間頂層設計。規(guī)劃以農高區(qū)示范帶動全域發(fā)展為路徑，構建了燈塔盆地全域—農高區(qū)—核心區(qū)—集中展示區(qū)四個層面的空間發(fā)展格局，通過優(yōu)化產業(yè)發(fā)展鏈、綜合交通網絡、農業(yè)基礎設施網絡等，形成支撐全域發(fā)展的支撐體系，并明確了近期建設行動和配套政策，探索了一套適合嶺南丘陵地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新路徑。

⒈圍繞升建國家級農高區(qū)，探索嶺南丘陵農業(yè)農村全域空間發(fā)展模式

依托升建國家級農高區(qū)的契機，立足燈塔盆地丘陵山地的典型地貌，通過對燈塔盆地的國土空間現狀用地進行細化分解，以立體農業(yè)模式進行產業(yè)布局，將嶺南丘陵山地農業(yè)分為高山農業(yè)、坡地農業(yè)和谷地農業(yè)，從整體和長遠謀劃全域土地利用，探索丘陵山地農業(yè)空間發(fā)展新路徑，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

⒉立足燈塔盆地資源優(yōu)勢，構筑“核心+圈層”式農高區(qū)產業(yè)空間布局

通過對楊凌農高區(qū)、黃三角農高區(qū)、華中農高區(qū)等分析，總結出農高區(qū)所涵蓋的功能類型和功能布局的空間組織模式。根據農高區(qū) “核心區(qū)”、“腹地區(qū)”、“輻射區(qū)”的圈層布局特征，規(guī)劃依托燈塔盆地農高區(qū)的發(fā)展目標構建了 “一心一帶兩軸七片”空間格局和研學農一體的功能布局。

⒊圍繞農高區(qū)落地需求，建立從戰(zhàn)略謀劃到詳細設計的規(guī)劃實施路徑

燈塔盆地規(guī)劃設計包括四個層面。一是燈塔盆地國家現代農業(yè)示范區(qū)層面,二是燈塔盆地農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)層面，三是農高區(qū)核心區(qū)層面，四是集中展示區(qū)層面。構建了從燈塔盆地戰(zhàn)略規(guī)劃到農高區(qū)總體規(guī)劃、核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃和首期建設區(qū)的詳細設計，有力的指導了燈塔盆地的開發(fā)建設。

⒋圍繞區(qū)域協調發(fā)展，構筑水-田共融的水資源保護利用格局

謀劃實施水安全保障提升工程，推進楓樹壩水庫與新豐江水庫水系連通，進一步完善燈塔盆地灌溉干渠體系。結合燈塔盆地灌溉水源、農田水利等基礎設施建設，推進燈塔盆地墾造水田建設，預計可以新增墾造水田10萬畝左右，不僅解決燈塔盆地農業(yè)發(fā)展問題，同時能夠協助我省完成水田墾造的艱巨任務，促進區(qū)域協調發(fā)展。