1、新型鎮(zhèn)村體系的構(gòu)建
本研究改變了傳統(tǒng)規(guī)劃鎮(zhèn)村體系慣性發(fā)展的模式,提出構(gòu)建“鎮(zhèn)中心區(qū)、農(nóng)村中心社區(qū)、農(nóng)村一般社區(qū)和一般農(nóng)村居民點”的四級鎮(zhèn)村體系,以集約利用土地為出發(fā)點,合理引導(dǎo)空心村、麻雀村的遷并,并明確了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體要求。
2、全域覆蓋的土地利用
本研究改變了傳統(tǒng)規(guī)劃僅關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)用地的做法,強調(diào)全域用地的規(guī)劃管控,加強了對非建設(shè)用地和農(nóng)村建設(shè)用地的規(guī)劃安排。重點關(guān)注生態(tài)用地的空間管制、村鎮(zhèn)建設(shè)用地的總量控制、集體經(jīng)營性用地的強度控制、農(nóng)村宅基地的集中布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的用途調(diào)配等。
3、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的全域布局
本研究改變了傳統(tǒng)規(guī)劃僅關(guān)注二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的做法,結(jié)合農(nóng)民的生產(chǎn)生活實際需要,將農(nóng)、林、牧、漁等生態(tài)地區(qū)作為第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展區(qū),納入鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,并統(tǒng)籌配置生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施如灌渠、堤壩等農(nóng)業(yè)水利設(shè)施。
4、綜合交通的全域覆蓋
本研究改變了傳統(tǒng)規(guī)劃僅關(guān)注鎮(zhèn)區(qū)交通的做法,構(gòu)建了“對外交通、城鎮(zhèn)道路交通、鄉(xiāng)村道路”三個層次的交通體系,首次將鄉(xiāng)村道路納入城鎮(zhèn)交通規(guī)劃,并進行了公交線網(wǎng)布局,推進城鄉(xiāng)公共交通一體化。
5、公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等
本研究改變了傳統(tǒng)規(guī)劃中公共服務(wù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施配套僅關(guān)注鎮(zhèn)區(qū)的問題。結(jié)合鎮(zhèn)村體系布局,關(guān)注鎮(zhèn)村居民的需求,按照鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、優(yōu)化整合、分級配置的要求,合理配置各類公共服務(wù)與市政基礎(chǔ)設(shè)施。特別注重農(nóng)村中心社區(qū)的設(shè)施配套如中小學(xué)、運動場、衛(wèi)生站、商業(yè)網(wǎng)點、給水管網(wǎng)、垃圾收集點、公廁等。
6、城鄉(xiāng)建設(shè)用地的強度管控
本研究改變了傳統(tǒng)規(guī)劃僅關(guān)注城鎮(zhèn)建設(shè)用地強度控制的做法,根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地的空間布局,提出了分區(qū)強度控制及相應(yīng)的控制指標。首次將集體經(jīng)營性用地的強度控制納入城鎮(zhèn)規(guī)劃,指導(dǎo)詳細規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃等下層次規(guī)劃編制和地塊開發(fā)建設(shè)。