■ 項目概況

連州市作為清遠市乃至廣東省古村落最為密集的地區(qū)，近年來新農(nóng)村建設(shè)工作取得明顯成效，農(nóng)村綜合改革試點工作穩(wěn)步推進。正準備進一步推動新一輪新農(nóng)村建設(shè)，帶動連州市域新農(nóng)村建設(shè)邁上新臺階。為此，以省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建工作為契機，遴選了市域古村落最為密集的西岸鎮(zhèn)、東陂鎮(zhèn)作為示范片創(chuàng)建載體，展開了本次規(guī)劃。本次規(guī)劃不僅是指導連州市新農(nóng)村示范片建設(shè)的總體規(guī)劃，也是連州市參與省級新農(nóng)村示范片遴選工作的重要基礎(chǔ)。重點任務(wù)在于挖掘示范片資源優(yōu)勢，制定示范片建設(shè)的總體思路，明確示范片建設(shè)的基本格局等內(nèi)容。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈強調(diào)“主題統(tǒng)領(lǐng)”

規(guī)劃注重整體形象塑造，提出“以資源定主題，以主題抓特色，以特色控風貌，以風貌帶旅游”的建設(shè)思路。抓住連州古村突出和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的特征，確定“古風綠韻新福地”的建設(shè)主題。

⒉強調(diào)“點的建設(shè)”

規(guī)劃選擇 5 個名村和 25 個示范村、23 個輻射村進行重點建設(shè)，其中名村是重點建設(shè)的核心村，通過名村和示范村輻射帶動周邊村落的發(fā)展。

⒊強調(diào)“點的串聯(lián)”

“點”的打造必須通過“道”串聯(lián)，方能發(fā)揮整體作用。規(guī)劃利用連州秦漢古道和東陂河綠道組成的“9”字形環(huán)狀游覽線路，串聯(lián)所有名村示范村，增強了鄉(xiāng)野游憩功能。以公路呈樹狀串聯(lián)，帶動連片發(fā)展。

⒋強調(diào)“模式帶動”

按照“模式示范、以點帶面、五點帶片”的思路，推進連片建設(shè)工作。依托示范片資源，以挖掘村莊發(fā)展動力為核心，形成“歷史人文傳承示范、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范、鄉(xiāng)村旅游帶動示范、人居環(huán)境建設(shè)示范”四個示范主題。

⒌強調(diào)“綜合發(fā)展”

區(qū)別以往的新農(nóng)村規(guī)劃，本次規(guī)劃的關(guān)注點不僅僅是村莊建設(shè)，同時考慮了各項涉農(nóng)要素的建設(shè)需要。除了突出人居環(huán)境建設(shè)外，還綜合考慮了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，確定了砂糖桔、蔬菜等六類農(nóng)業(yè) ( 種植 ) 示范基地，并強調(diào)了旅游發(fā)展，確定了四大旅游圈和一個旅游環(huán)。

⒍強調(diào)“資源整合”

規(guī)劃更加強調(diào)資源的整合，將新農(nóng)村建設(shè)由“散點作戰(zhàn)”向“組合抱團”的思路轉(zhuǎn)變。規(guī)劃加強了對涉農(nóng)資金的整合，在省專項資金 1 億元基礎(chǔ)上，整合利用國土、農(nóng)業(yè)等部門的專項資金約 12 億元，推動整個示范片的建設(shè)。

■ 實施效果

該規(guī)劃于 2015 年 2 月 17 日獲得連州市人民政府審查通過。為連州市贏得了清遠市第二次省級新農(nóng)村示范片遴選，爭取了省 1 億專項資金支持，規(guī)劃奠定了連州市省級新農(nóng)村示范片的建設(shè)框架。目前示范片建設(shè)工作穩(wěn)步推進，示范片內(nèi)各村生態(tài)污水設(shè)施基本建成，人居環(huán)境明顯改善。傳統(tǒng)村落保護，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和人居環(huán)境建設(shè)等都取得了顯著成績。示范片造血能力增強，通過連片帶動，農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加一倍，連州菜心，沙糖桔等特色產(chǎn)業(yè)基地數(shù)量增加。示范片的旅游吸引力增強，石蘭寨游客量明顯增加，畔水民宿嶄露頭角。建設(shè)經(jīng)驗得到清遠市和廣東省農(nóng)委的高度認可。