■ 特色內(nèi)容

⒈總體定位與形象塑造——兼具自然風(fēng)光與歷史人文的“海陵印象”

海陵島示范片不僅自然資源豐富，更有悠久歷史的人文景觀。規(guī)劃以“絲路綠島，悠游八堡”為形象主題，充分發(fā)揮其現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，打造兼具自然風(fēng)光與歷史人文的“海陵印象”。

⒉特色營(yíng)造——整體統(tǒng)籌，差異發(fā)展，一村一品，一村一景

按照“景區(qū) + 新農(nóng)村”整體統(tǒng)籌各村落的功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間管制指引，實(shí)現(xiàn)特色化、差異化和功能互補(bǔ)。

按照“景區(qū) + 新農(nóng)村”的模式和理念，推進(jìn)全域風(fēng)景化建設(shè)，不僅對(duì)村莊進(jìn)行環(huán)境整治和功能再塑，對(duì)示范片內(nèi)所有用地進(jìn)行功能策劃和景觀設(shè)計(jì)指導(dǎo)，打造全域景區(qū)。

規(guī)劃將海陵島示范區(qū)內(nèi)的綠道線路、綠道節(jié)點(diǎn)貫穿起來(lái)，打造完整的主題旅游線路，突出展現(xiàn)宋文化在海陵島的發(fā)展歷程。選取五個(gè)主體村的綠道節(jié)點(diǎn)，表現(xiàn)古代宋文化在海陵島上扎根發(fā)展，繁榮生息的歷程。凸顯南宋文化印記，豐富和延展大景區(qū)的“海絲文化”內(nèi)涵。

■ 項(xiàng)目創(chuàng)新

⒈創(chuàng)新“景村協(xié)同”的規(guī)劃實(shí)施路徑——整體營(yíng)造、功能互補(bǔ)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)

整體營(yíng)造：自然風(fēng)光化、聚落景致化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和文化本土化，實(shí)現(xiàn)示范片的整體景區(qū)化。整體統(tǒng)籌示范片和風(fēng)景區(qū)的綠道、風(fēng)景道、山林步道串聯(lián)“山 - 林 - 田 - 村 - 海”，實(shí)現(xiàn)示范片各村落與風(fēng)景區(qū)的連線成片。整體統(tǒng)籌旅游公交、停車(chē)設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施，市政基礎(chǔ)設(shè)施，旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)示范片與風(fēng)景區(qū)的資源共享。

功能互補(bǔ)：景區(qū)提供獨(dú)特的風(fēng)景資源、優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和游客資源。村落營(yíng)造豐富的人文景觀、多樣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和差異化的民宿。

風(fēng)貌協(xié)調(diào)：通過(guò)聚落景致化和文化本土化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的風(fēng)貌優(yōu)化，與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)。

⒉創(chuàng)新“景村協(xié)調(diào)”的規(guī)劃工作方法——互動(dòng)參與、整合訴求、項(xiàng)目引導(dǎo)

互動(dòng)參與：多方參與人員包括村民、游客、專家、旅游從業(yè)者，設(shè)計(jì)了針對(duì)村民和游客的兩份問(wèn)卷。多輪征詢包括前期需求問(wèn)卷調(diào)查、初步方案、評(píng)審方案和最終成果征詢。現(xiàn)場(chǎng)反饋通過(guò)組織村民大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)核心內(nèi)容并且現(xiàn)場(chǎng)收集意見(jiàn)。同時(shí)核心項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)選址、現(xiàn)場(chǎng)繪制初步方案和現(xiàn)場(chǎng)修改成果等方式。

整合訴求：整合政府、村民、游客和鄉(xiāng)村旅游投資者的各方訴求，確定了改善環(huán)境、突出亮點(diǎn)和帶動(dòng)旅游三大任務(wù)。分解為基礎(chǔ)項(xiàng)目和亮點(diǎn)項(xiàng)目?jī)纱笮袆?dòng)項(xiàng)目指引。

⒊創(chuàng)新“景村協(xié)同”的規(guī)劃管理措施——一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)景區(qū)

一個(gè)機(jī)構(gòu)：建立由住建局、旅游局、農(nóng)業(yè)局構(gòu)成的“景區(qū) + 示范片新農(nóng)村”旅游統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

一套標(biāo)準(zhǔn)：建立與風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)同等要求的規(guī)劃管控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施一套整體大景區(qū)的規(guī)劃管理細(xì)則。

一個(gè)景區(qū)：“景區(qū) + 示范片新農(nóng)村”按照一個(gè)景區(qū)來(lái)建立標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游公交線路、配套市政設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。