■ 項(xiàng)目背景

和村位于樂昌市的東南部，包括和村、五汪、開祥、五汪移民村 4 個(gè)自然村，土地總面積約 9.5km2，總?cè)丝跒?2062 人。根據(jù)“扶貧工作、規(guī)劃先行”的要求，為科學(xué)統(tǒng)籌樂昌市長(zhǎng)來(lái)鎮(zhèn)和村扶貧工作開展、強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，廣東省府辦公廳扶貧工作隊(duì)與廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組建規(guī)劃項(xiàng)目專責(zé)小組，于 2016 年 7 月啟動(dòng)和村村莊整治規(guī)劃編制工作。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，專責(zé)小組長(zhǎng)期駐村，通過(guò)統(tǒng)籌和規(guī)劃推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建和整治工作。

■ 規(guī)劃目標(biāo)

將和村打造成為景觀四季皆宜、“慢生活”為特色、鄉(xiāng)村休閑為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)名村、生態(tài)休閑名村、美麗鄉(xiāng)村示范村。

■ 規(guī)劃理念

⒈發(fā)展導(dǎo)引
優(yōu)化村域生產(chǎn)用地空間布局，通過(guò)“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，整合經(jīng)營(yíng)土地，帶動(dòng)提高專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化水平。

⒉產(chǎn)業(yè)提升
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類型，依靠周邊與自身資源發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋精準(zhǔn)扶貧”農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái) , 豐富農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

⒊完善服務(wù)
按照行政村、自然村分別建設(shè)村級(jí)活動(dòng)中心（如便民服務(wù)中心、休閑廣場(chǎng)、健身廣場(chǎng)等），完善村莊文體公共服務(wù)設(shè)施，落實(shí)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

⒋改善環(huán)境
提高村莊環(huán)境衛(wèi)生水平，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施及垃圾處理方式，美化村容村貌。集約利用農(nóng)村居住用地，限制零散農(nóng)村住宅建設(shè)，提高農(nóng)村土地利用效率。

⒌傳承文化
將歷史文化資源挖掘與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融為一體，打造慢生活聯(lián)盟，通過(guò)傳統(tǒng)生活、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)文化的傳承，激發(fā)村莊發(fā)展活力。

■ 項(xiàng)目特點(diǎn)

⒈創(chuàng)新工作組織，架構(gòu)不斷適應(yīng)形勢(shì)變化
建立“省 - 市 - 縣 - 鎮(zhèn) - 行政村 - 村小組 - 貧困戶”一貫到底的工作組織。專責(zé)小組形成對(duì)接各級(jí)政府部門、對(duì)接村民和貧困戶、對(duì)接社會(huì)企事業(yè)單位、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施落實(shí) 4 個(gè)方面的明確分工，全面匯集信息和資源，制定應(yīng)對(duì)措施。

⒉注重規(guī)劃效益與可復(fù)制性
突出實(shí)施導(dǎo)向，活化本地資源，撬動(dòng)社會(huì)資金，真正體現(xiàn)規(guī)劃的引領(lǐng)統(tǒng)籌價(jià)值。

⒊注重專利技術(shù)的運(yùn)用
運(yùn)用“適用于農(nóng)村及小城鎮(zhèn)的污水處理系統(tǒng)”專利技術(shù)，進(jìn)行污水處理。

⒋整合政策、資源，多渠道融資
結(jié)合村民意愿，整合政策、資源，多渠道（包括政府資金、社會(huì)投資、社會(huì)捐贈(zèng)、本村自籌）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

⒌策劃、規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化
強(qiáng)調(diào)發(fā)動(dòng)群眾，統(tǒng)籌項(xiàng)目策劃、規(guī)劃、建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)。注重深度設(shè)計(jì)，針對(duì)以往鄉(xiāng)村規(guī)劃“有設(shè)計(jì)、無(wú)圖紙”問題，對(duì)村莊重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，做到“有設(shè)計(jì)方案、有設(shè)計(jì)效果圖、有施工圖紙、有項(xiàng)目預(yù)算”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)與具體項(xiàng)目建設(shè)直接對(duì)接的目標(biāo)。

⒍實(shí)行規(guī)劃減負(fù)，成果通俗易懂，模塊化設(shè)計(jì)
形成了一個(gè)整體規(guī)劃＋ 22 個(gè)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)＋規(guī)章制度。

■ 實(shí)施成效

該項(xiàng)目獲得了國(guó)務(wù)院扶貧辦、省市等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，市場(chǎng)認(rèn)同，群眾滿意，參與積極性高。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，圍繞“產(chǎn)業(yè)名村、生態(tài)休閑名村、美麗鄉(xiāng)村示范村”的目標(biāo)逐項(xiàng)推進(jìn)工作。截止 2017 年上半年，已爭(zhēng)取到資金 4827 萬(wàn)元，其中已經(jīng)落實(shí)到位的資金2827 萬(wàn)元。至 2016 年底，已按時(shí)完成 4 戶危房改造任務(wù)、實(shí)現(xiàn) 7 戶 33 人如期脫貧。多項(xiàng)基本公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目（包括自來(lái)水工程、垃圾收集設(shè)施、路燈、電網(wǎng)改造、綠化美化、開祥引水渠修葺、便民服務(wù)中心等）已開始建設(shè)，部分已建設(shè)完成。