■ 項(xiàng)目特色

⒈規(guī)劃理念創(chuàng)新，以人性化城市引領(lǐng)空間要素重構(gòu)

針對(duì)黃埔中心區(qū)在環(huán)境、交通、人居等方面存在的問(wèn)題，規(guī)劃提出以人性化城市理念引領(lǐng)空間布局。用地布局方面，以土地復(fù)合利用提升城區(qū)活力，加強(qiáng)公共岸線控制和升級(jí)改造，引導(dǎo)濱江地區(qū)空間重構(gòu)；生態(tài)建設(shè)方面，預(yù)留北部生態(tài)隔離帶和珠江帶狀濱水綠化用地，疏通南北向水系及綠化廊道，形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)骨架；交通發(fā)展方面，以差異化策略引領(lǐng)中心區(qū)交通發(fā)展，舊城區(qū)重點(diǎn)完善交通設(shè)施，構(gòu)建以軌道交通、BRT、常規(guī)公交為主導(dǎo)的公交體系，臨港地區(qū)構(gòu)建專用疏港交通系統(tǒng)，臨港商務(wù)區(qū)打造二層連續(xù)步行系統(tǒng)，長(zhǎng)洲島構(gòu)筑覆蓋全島的自行車道網(wǎng)絡(luò)和租賃服務(wù)系統(tǒng)；文化保護(hù)方面，強(qiáng)調(diào)“文脈、綠脈”的有機(jī)融合，加強(qiáng)文物古跡保護(hù)及其周邊綠化空間控制，形成連續(xù)的文化生態(tài)游覽線路。

⒉規(guī)劃技術(shù)方法創(chuàng)新，以全過(guò)程量化分析促進(jìn)管理更具精確性

針對(duì)以往控規(guī)編制量化分析不足、難以支持精細(xì)化規(guī)劃管理的問(wèn)題，本次規(guī)劃采用量化分析的方法對(duì)生態(tài)、交通、景觀和三舊改造等專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行深入研究，并與控制指標(biāo)制定相結(jié)合，提高指標(biāo)的科學(xué)性。規(guī)劃通過(guò)對(duì)水、土壤和植被的生態(tài)敏感度分析，提出生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建策略；通過(guò)對(duì)交通出行總量、交通構(gòu)成和空間分布的量化分析，建立交通測(cè)試與評(píng)估模型；通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀山體、水系和歷史文化等要素的疊合分析，明確核心景觀區(qū)域的空間分布；此外，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)測(cè)算模型，對(duì)改造成本、改造規(guī)模、公共投資和出讓收益等進(jìn)行綜合分析，科學(xué)制定開發(fā)強(qiáng)度指標(biāo)。

⒊規(guī)劃組織方式創(chuàng)新，通過(guò)“戰(zhàn)略研究 + 城市設(shè)計(jì) + 控制性詳細(xì)規(guī)劃”聯(lián)動(dòng)編制的技術(shù)方法，增強(qiáng)控規(guī)編制的科學(xué)性

針對(duì)以往控規(guī)編制自由裁量權(quán)過(guò)大、缺乏系統(tǒng)控制的問(wèn)題，采用“多規(guī)劃”聯(lián)動(dòng)編制的技術(shù)思路和工作模式，對(duì)戰(zhàn)略研究、城市設(shè)計(jì)、控制性詳細(xì)規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行有機(jī)整合。即以戰(zhàn)略研究指導(dǎo)城市設(shè)計(jì)理念和設(shè)計(jì)策略的制定；城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)落實(shí)用地功能布局、生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、整體風(fēng)貌控制及核心區(qū)域設(shè)計(jì)等內(nèi)容，并分別在總體、單元和地塊層面提出設(shè)計(jì)導(dǎo)控要求，作為控規(guī)編制的基礎(chǔ)?？匾?guī)編制過(guò)程中，注重規(guī)劃設(shè)施的可操作性，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、用地權(quán)屬和實(shí)施現(xiàn)狀等情況，在用地布局、地塊邊界、控制指標(biāo)、單元管理等方面對(duì)城市設(shè)計(jì)提出反饋和修改建議，最終形成以法定控規(guī)整合相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“一張圖”的規(guī)劃成果。

⒋規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃與三舊改造規(guī)劃的互動(dòng)協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃的合理性與可實(shí)施性

針對(duì)改造地塊量大、面廣且已編地塊改造規(guī)劃缺乏整體協(xié)調(diào)的問(wèn)題，本次控規(guī)編制建立“互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制”，除落實(shí)已批文沖城中村改造方案外，重點(diǎn)對(duì)橫沙村、 、公共設(shè)施配建、市政設(shè)施預(yù)留等強(qiáng)制性控制要求。以茅崗村為例，規(guī)劃控制預(yù)留中部帶狀公園，集中布局中小學(xué)用地，構(gòu)建“綠廊 + 風(fēng)廊 +設(shè)施廊”的復(fù)合廊道，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)測(cè)算加強(qiáng)對(duì)地塊開發(fā)強(qiáng)度、公共設(shè)施配建的控制和完善，提高改造方案的合理性和可操作性。

⒌成果表達(dá)形式創(chuàng)新，分層次、分重點(diǎn)、分類別創(chuàng)新圖則表達(dá)方式，有效落實(shí)控制要素的“剛性”與“彈性”要求

針對(duì)傳統(tǒng)圖則形式無(wú)法滿足規(guī)劃管理者對(duì)具體地塊信息繁簡(jiǎn)、控制強(qiáng)弱的使用要求問(wèn)題，本次控規(guī)編制提出圖則成果實(shí)行分層次、分重點(diǎn)、分類別控制。按照內(nèi)容層次劃分為總體、單元和地塊三個(gè)層面；按照重要性劃分為核心功能區(qū)和一般功能區(qū)；按照?qǐng)D則類別劃分為單元現(xiàn)狀圖則、單元規(guī)劃管理圖則、地塊詳細(xì)設(shè)計(jì)圖則、地塊市政設(shè)計(jì)圖則和城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則。通過(guò)圖則對(duì)單元及地塊的強(qiáng)制性內(nèi)容和引導(dǎo)性內(nèi)容進(jìn)行“剛性”與“彈性”結(jié)合的控制，共同制定對(duì)地塊的具體開發(fā)控制要求。