■ 項目概況

2015 年 5 月，為了落實廣東省委、省政府全力支持在草湖產(chǎn)業(yè)園建設“200 萬錠廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)園”和支持編制四十一團草湖鎮(zhèn)產(chǎn)城融合規(guī)劃的援疆工作部署，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、廣東省援疆前方指揮部、兵團第三師圖木舒克市聯(lián)合組織開展了《兵團第三師四十一團草湖鎮(zhèn)產(chǎn)城融合規(guī)劃設計》（包括第三師四十一團草湖鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、起步區(qū)修建性詳細規(guī)劃、基礎設施專項規(guī)劃）的編制工作。2016 年 5 月，《規(guī)劃》通過審查，現(xiàn)已批復實施?！兑?guī)劃》的規(guī)劃范圍包括四十一團草湖鎮(zhèn)行政轄區(qū)全域，總面積76.26km2。

■ 創(chuàng)新與特色

本次規(guī)劃探索了南疆干旱地區(qū)的生態(tài)綠洲城鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展的規(guī)劃建設模式，形成以下特色：

⒈探索“產(chǎn)業(yè)援疆”新模式，建設產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)

“產(chǎn)業(yè)援疆”是新一輪全國對口援疆從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略，《規(guī)劃》提出以廣東援疆為契機，布局紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈，切實提高產(chǎn)業(yè)造血能力。

⒉建立適合干旱地區(qū)的生態(tài)城市建設集成技術

南疆地區(qū)位于極端干旱區(qū)，屬于典型的荒漠—綠洲型生態(tài)系統(tǒng)，《規(guī)劃》建立“多因子資源承載分析、多情景發(fā)展預測、多元化生態(tài)措施”生態(tài)城市建設模式。通過對土地、水、地形、風向等多因子進行分析，識別土地、水資源承載力。通過開展穩(wěn)健模式、慣性模式和擴張模式三種發(fā)展情景模擬分析，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資源承載力的匹配發(fā)展。通過保留現(xiàn)有林網(wǎng)和渠網(wǎng)體系，構(gòu)筑“外圍防護林帶－組團綠楔－公園體系”多層次的防風固沙體系，推行低碳建設模式，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)安全體系。

⒊開展融合兵團軍墾文化特色與綠洲生態(tài)特色的總體城市設計

《規(guī)劃》注重梳理和保護六十多年來兵團戰(zhàn)士生產(chǎn)、生活實景，形成原滋原味的軍墾紀念場所，通過打造軍墾紀念廣場、軍墾文化長廊、軍墾博物館集中展示“屯墾戍邊”事業(yè)的發(fā)展歷程，營造軍墾文化濃郁、宜居、宜業(yè)、宜游的綠洲城鎮(zhèn)風貌。

⒋探索建立適應維護社會穩(wěn)定需要的安全空間模式

通過建立安全居住社區(qū)和安全產(chǎn)業(yè)社區(qū)，建立全域覆蓋的社區(qū)綜合體，形成“網(wǎng)格化安全社區(qū)”格局。通過建立社區(qū)內(nèi)主要廣場、公園、綠地等開敞活動空間與主要城市道路、慢行通道的緊密聯(lián)系，形成“道路 + 廣場 + 公園 + 綠地”緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡化快速疏散系統(tǒng)，并提出結(jié)合步行道、城市景觀帶設置反恐緩沖帶和布置反恐隔離物，形成智慧化的安全設施體系。

■ 實施效果

⒈“200 萬錠廣東紡織服裝產(chǎn)業(yè)園”中首期 30 萬錠、二期 70 萬錠均已實施完畢。其中，30 萬錠首期示范項目 1 號廠房 2016 年 6 月份正式投產(chǎn)以來，月產(chǎn)能達到 550 噸，實現(xiàn)了1150 萬元的月營業(yè)收入。

⒉完成了公共服務設施建設，草湖鎮(zhèn)二甲醫(yī)院、軍墾紀念公園、草湖公園、紡織小區(qū)、人才小區(qū)、九年一貫制學校、生態(tài)酒店等。草湖鎮(zhèn)中心城區(qū)的公共服務設施按照規(guī)劃實施。

⒊完成系列市政基礎設施建設。草湖鎮(zhèn)自來水廠、熱電廠、苗圃基地等市政基礎設施建設，長安路、勝利路、濱河路等基本完成。

⒋兵團草湖產(chǎn)業(yè)園園區(qū)“七通一平”基本建成。