■ 項目概況

2014 年，湖北省委、省政府為了進一步優(yōu)化省域城鎮(zhèn)空間布局，提高重點鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)水平，推動省域形成合理城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，促進小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟快速健康發(fā)展，根據(jù)“十八大”的“四化”目標要求，提出在全省選取 21 個鎮(zhèn)，開展“四化同步”規(guī)劃編制試點工作。我單位作為湖北省建設(shè)廳遴選的設(shè)計單位之一，承擔湖北省仙桃市彭場鎮(zhèn)“四化同步”規(guī)劃編制試點任務(wù)。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈全域空間覆蓋、形成完善規(guī)劃體系

規(guī)劃根據(jù)湖北省“四化同步”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作實施方案，建立覆蓋全域的“1+1+4+5”規(guī)劃編制框架，包括 1 個鎮(zhèn)域規(guī)劃、1 個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃（含 5km2 控制性詳細規(guī)劃和 1km2 的重點地段城市設(shè)計）、4 個社區(qū) / 村莊規(guī)劃、5 個專項規(guī)劃。形成了“鎮(zhèn)域—鎮(zhèn)區(qū)—村莊”規(guī)劃編制的體系。

⒉統(tǒng)籌規(guī)劃目標，“多規(guī)”融合協(xié)調(diào)布局

規(guī)劃按照“國際無紡名城、荊楚水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)”的發(fā)展目標，提出了“國際知名非織造基地，全國重點鎮(zhèn)，湖北省“四化同步”建設(shè)示范鎮(zhèn)，具有水鄉(xiāng)特色的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，并根據(jù)目標定位，按照“兩規(guī)”協(xié)調(diào)的思路，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、綜合交通、生態(tài)空間與歷史文化等核心內(nèi)容作了詳細的規(guī)劃布局。

⒊海綿城市開發(fā)，塑造城鎮(zhèn)特色風貌

規(guī)劃充分展示“江漢水鄉(xiāng)”的特色風貌，對鎮(zhèn)域水系進行梳理，通過“退漁還湖”在鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)形成蘆林湖，環(huán)湖布局傳統(tǒng)特色村落、濱水商貿(mào)中心、非織造布基地 , 形成獨具魅力的“水、田、村、鎮(zhèn)”的江漢平原水鄉(xiāng)特色景觀風貌。

⒋分區(qū)控制指引，層層落實空間管控

鎮(zhèn)域規(guī)劃全面統(tǒng)籌，分為鎮(zhèn)區(qū)和村莊地區(qū)兩部分進行差別化建設(shè)指引。鎮(zhèn)區(qū)從容積率、建筑密度、綠地率、村鎮(zhèn)風貌、公共設(shè)施配置等方面提出建設(shè)指引；村莊地區(qū)從村莊風貌特色、基本農(nóng)田保護線、水系藍線、綠地綠線等方面提出建設(shè)指引，并在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃中層層落實建設(shè)指引內(nèi)容。

⒌落實分期建設(shè)，推動規(guī)劃落地實施

根據(jù)近期建設(shè)重點，形成包括基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色風貌 4 大類型 72 個近期建設(shè)項目庫，保障項目落地實施。