■ 項目概況

⒈城市性質(zhì)
邵陽城市性質(zhì)為湖南省域副中心、湘中湘西南經(jīng)濟文化中心和全國區(qū)域性綜合交通樞紐。

⒉空間結(jié)構(gòu)
規(guī)劃中心城區(qū)形成“兩帶、三軸、四片、多組團”的用地空間結(jié)構(gòu)。

兩帶指資江和邵水兩條濱江風(fēng)光帶；三軸指“東進(jìn)西聯(lián)”和“東進(jìn)西聯(lián)”兩條空間發(fā)展軸，以及城市中心景觀主軸；四片指四大城市片區(qū)，包括中部片區(qū)、城南片區(qū)、城東片區(qū)和北塔片區(qū)四大城市片區(qū)。多組團形成多個既相對獨立又聯(lián)動發(fā)展的功能組團。

■ 項目特色

⒈規(guī)劃內(nèi)容創(chuàng)新

·應(yīng)對外部發(fā)展環(huán)境的變化，提升自身區(qū)域地位

從國家城鎮(zhèn)發(fā)展格局層面看，邵陽依托新的北部灣交通通道的建設(shè)，可實現(xiàn)“借船出海”，將發(fā)展成為新的國家級發(fā)展軸線上長三角輻射大西南的重要節(jié)點以及長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地之一。從湖南省層面看，環(huán)長株潭城市群將輻射帶動邵陽發(fā)展，邵陽有望成為長株潭核心區(qū)向大湘西輻射的重要節(jié)點地區(qū)，并進(jìn)一步強化其“承東啟西”的戰(zhàn)略地位。

·應(yīng)對區(qū)域交通格局的形成，構(gòu)筑新的功能布局體系

應(yīng)對區(qū)域交通格局變化對邵陽市域及城市內(nèi)部功能布局的影響予以重點關(guān)注，包括如何依托高速公路打造產(chǎn)業(yè) - 城鎮(zhèn)發(fā)展軸帶，如何依托空港、高鐵站點等戰(zhàn)略性交通樞紐引導(dǎo)城市發(fā)展及選擇新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

·應(yīng)對新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路下，實現(xiàn)邵陽市區(qū)與新邵、邵東的融合發(fā)展，有效提升邵陽中心城區(qū)的輻射帶動力，引領(lǐng)邵陽市域的快速發(fā)展。在城市空間拓展、道路銜接及產(chǎn)業(yè)選擇等方面的協(xié)同發(fā)展，同時對區(qū)域綠地、生態(tài)廊道等重要的生態(tài)空間提出明確的管控措施，保障城市、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的平衡發(fā)展。

·應(yīng)對新的發(fā)展目標(biāo)，中心城區(qū)擴容提質(zhì)

要提升城市核心競爭力與影響力，在城市空間擴容的同時，必須注重城市品質(zhì)的提升，提出了邵陽中心城區(qū)“宜居、宜業(yè)、宜行、宜游”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，重點關(guān)注城市人居環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)空間選擇、交通體系完善以及旅游城市打造等方面的問題。

⒉規(guī)劃實施創(chuàng)新

·合理布局城市規(guī)劃區(qū)，強化周邊協(xié)調(diào)

在城市規(guī)劃區(qū)層面，進(jìn)行空間謀劃，細(xì)化安排重大設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局及區(qū)域空間管制等方面的內(nèi)容，明確城市發(fā)展建設(shè)的框架，強化邵陽市中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)。為邵陽城市未來的長遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)避問題，搭建可持續(xù)的框架。

·規(guī)劃管理單位保證實施的規(guī)劃傳導(dǎo)實施

結(jié)合功能分區(qū)，將邵陽市中心城區(qū)劃分為 20 個管理單元，44 個管理局域，保證總規(guī)與下層次控規(guī)的有效傳導(dǎo)。管理單元層面，包括結(jié)構(gòu)控制和功能控制。結(jié)構(gòu)控制，主要通過對路網(wǎng)控制達(dá)到對邵陽中心城區(qū)整體結(jié)構(gòu)的控制，分為結(jié)構(gòu)性路網(wǎng)和彈性路網(wǎng)。功能控制，控制主導(dǎo)功能。管理局域?qū)用妫饕獜闹鲗?dǎo)功能、主要兼容功能、總用地面積、人口規(guī)模、配套設(shè)施以及開敞空間等方面進(jìn)行控制。

·邵陽“八個建成”重大項目庫構(gòu)建行動計劃

以加快邵陽“八個建成”為目標(biāo)，規(guī)劃提出近期八大行動計劃。包括加快建設(shè)具有世界知名度的旅游勝地、加快建設(shè)具有國內(nèi)外影響力的文化名城、加快建設(shè)國家重要的交通樞紐、加快建設(shè)湘桂邊陲的物流中心、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺的經(jīng)濟強市、加快建設(shè)綠色生態(tài)邵陽、加快建設(shè)文明進(jìn)步的和諧社會、加快建設(shè)民生殷實的幸福家園。明確重大項目庫，將城市總體規(guī)劃轉(zhuǎn)化可操作的行動計劃。