■ 項目概況

梅州，具有五千年文明史，擁有大量的歷史文化遺產(chǎn)、完整的“一城兩街”清代格局和獨具魅力的客家文化，其圍龍屋為我國五大特色民居之一、僑批為世界記憶文化遺產(chǎn)，是我國漢族客家人最集中的聚居地，有“世界客都”之稱，是我國第三批公布的國家級歷史文化名城。

保護規(guī)劃以市域（1.59 萬 km2）為研究范圍、以歷史城區(qū)（2.64km2）為重點規(guī)劃范圍。首先確定了梅州歷史文化保護的六大核心價值特色和六大保護主題，同時包含基于其引領(lǐng)的五個保護層次，具體為：市域?qū)哟?，確定了整體保護空間結(jié)構(gòu)，納入并提出了僑批、古驛道、古樹名木等的保護要求；歷史城區(qū)層次，劃定了 2.64km2 的歷史城區(qū)范圍，明確其功能定位和職能調(diào)整方向，確定保護結(jié)構(gòu)和建筑控高，并提出了傳統(tǒng)城市格局及歷史遺存要素的保護要求；歷史地段層次，納入62 個歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落并提出其保護要求，劃定8 片歷史文化街區(qū)（風(fēng)貌區(qū)）；保護性建筑層次，針對文物保護單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑提出了相應(yīng)的保護要求；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)層次，提出了相應(yīng)的保護措施。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈重視上版規(guī)劃評估，延伸并拓展歷史文化名城保護規(guī)劃的編制體系

規(guī)劃針對 1995 版名城保護規(guī)劃進行評估，在上版規(guī)劃基礎(chǔ)上，延伸并拓展了歷史文化名城保護規(guī)劃的體系，概括主要內(nèi)容為價值特色引領(lǐng)下的市域、歷史城區(qū)、歷史地段、保護性建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)五個層次。

⒉注重價值評估提煉，確立保護主題作為梅州歷史文化保護政策引領(lǐng)

對梅州歷史文化構(gòu)成要素進行分析，在自然方面深度解析“逢山必有客，逢客必有山”的內(nèi)涵，同時進行人工、人文要素分析，最終提煉形成梅州歷史文化的六大保護主題，分別是“響譽海外的世界客都，英才輩出的人文秀區(qū)，過番起點的華僑之鄉(xiāng)，革命傳統(tǒng)的紅色蘇區(qū)，積淀深厚的南越古城，圍屋代表的特色民居”。

⒊引入歷史地理研究，從時間、空間雙重維度研究歷史文化的交融并置

規(guī)劃高度重視歷史文化脈絡(luò)研究，不僅研究歷史沿革過程中地位變化對梅州文化構(gòu)成的影響，還對客家文化遷徙的演變進行考據(jù)研究，突出由“客家腹地”、“客家文化中心”到“世界客都”的歷程，為確定保護框架、保護要素提供支撐，最終在空間上勾勒并落實歷史文化保護、展示路線，做到古為今用。

⒋挖掘應(yīng)用史料地圖，明確歷史城區(qū)范圍劃定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體方法

依據(jù)歷史城區(qū)概念（歷史范圍清楚、格局和風(fēng)貌保存較為完整的需要保護控制的地區(qū)），采用“歷史格局 + 風(fēng)貌評價 +行政評估”的劃定標(biāo)準(zhǔn)，本次規(guī)劃納入了歷史格局（“一城兩街”）及現(xiàn)狀風(fēng)貌較為完整的 1949 年以前形成的城市建設(shè)空間，具體范圍為北至廣梅三路、梅州大道、僑新路、崗子上路北側(cè)，南至梅興路、金利來大街、梅江，西至廣梅路，東至東山大道沿線（包含東山書院、崇慶堂），總面積為 2.64 km2。

⒌保留城市記憶載體，積極納入古驛道、圍龍屋、僑批等保護對象

保護世界記憶名錄“僑批”，進一步發(fā)掘僑批價值，多渠道開發(fā)保護僑批。針對普查發(fā)現(xiàn)的 14 條古驛道，應(yīng)加強歷史文化內(nèi)涵挖掘，并做好名錄登記、建檔掛牌、修復(fù)保護，同時結(jié)合省綠道網(wǎng)的建設(shè)進行合理化利用。

保護梅州全市現(xiàn)有 3612 座保存相對完好的客家圍屋，以及其自然環(huán)境與人文環(huán)境。重點保護國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（6 個）、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（24 個）、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（54 個）。嚴(yán)格按照《客家文化（梅州）生態(tài)保護區(qū)總體規(guī)劃》及相應(yīng)法規(guī)進行保護。