■ 項目概況

茂名濱海新區(qū)是茂名市實施“濱海發(fā)展戰(zhàn)略”的關(guān)鍵區(qū)域，推動茂名經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和承載市民生活的主要城市空間，同時，其發(fā)展也面臨著以石化產(chǎn)業(yè)為代表的“高碳”產(chǎn)業(yè)集聚與生態(tài)脆弱的雙重挑戰(zhàn)。本項目針對濱海新區(qū)發(fā)展實際情況，以新區(qū)建設(shè)為契機，探索高耗能、高碳排產(chǎn)業(yè)主導型城市低碳發(fā)展的突破口和實施路徑。

■ 項目研究重點

規(guī)劃提出通過“減碳排”與“強碳匯”兩大主線來引導濱海新區(qū)低碳建設(shè)。從空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、能源保障、綠色交通、綠色建筑、碳匯建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等方面開展重點研究。

⒈建立低碳生態(tài)指標體系

尋找發(fā)展與限制平衡點，對濱海新區(qū)現(xiàn)狀碳排水平、石化行業(yè)碳排水平進行綜合分析，制定適合濱海新區(qū)發(fā)展的近、中、遠三期耗能碳排總體目標。在總體目標確定的基礎(chǔ)上，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點與趨勢，建立分項指標體系，明確各行業(yè)部門節(jié)能減排任務(wù)。

⒉確定產(chǎn)業(yè)低碳化發(fā)展方案

提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進石化等高碳產(chǎn)業(yè)進行低碳化改造。培育石化中下游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展非石化產(chǎn)業(yè)，培育低碳服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

⒊構(gòu)建以生態(tài)為主導“有機聚合”的城市空間格局

構(gòu)建緊湊型、組團式的城市格局，形成“兩軸一帶、三大組團”加若干片區(qū)的低碳城市空間布局結(jié)構(gòu)。結(jié)合茂名新區(qū)依山、傍海、環(huán)灣的生態(tài)本底條件和組團式的空間格局，在城市開發(fā)建設(shè)中采用生態(tài)主導的空間結(jié)構(gòu)模式。

⒋針對7大專題建立分類型、多層次的策略體系

規(guī)劃從空間格局、產(chǎn)業(yè)體系、能源保障、綠色交通、綠色建筑、碳匯建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等七個方面提出宏觀、中觀和微觀層面的具體策略。針對低碳生態(tài)發(fā)展頂層設(shè)計到細化實施的全過程進行指引。

■ 項目創(chuàng)新與成效

⒈規(guī)劃理念創(chuàng)新

規(guī)劃將一系列創(chuàng)新低碳理念融入策略制定，利用濱海自然條件，生產(chǎn)生活“熱電聯(lián)供”，建設(shè)社區(qū)能源循環(huán)系統(tǒng)。針對低碳交通出行，提出智能交通與靜態(tài)交通信息化。引入“微碳匯網(wǎng)絡(luò)”理念，提升城區(qū)碳匯能力與生態(tài)品質(zhì)。

⒉規(guī)劃實施創(chuàng)新

規(guī)劃與新區(qū)重點建設(shè)項目對接，提出建設(shè)低碳社區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳新城、生態(tài)保護示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)，通過實際項目推動實現(xiàn)低碳建設(shè)的啟動。

⒊取得多方位實施效果

本項目為發(fā)改“十三五”規(guī)劃中目標體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與重點項目庫等內(nèi)容的編制提供了低碳發(fā)展思路，引導濱海新區(qū)現(xiàn)有城市規(guī)劃調(diào)整，為新區(qū)各層級規(guī)劃低碳建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的編制提供依據(jù)，取得了良好的實施效果。