■ 項(xiàng)目概況

2013 年，廣東省政府和住建部共同簽訂了《廣東省人民政府和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于共建低碳生態(tài)城建設(shè)示范省合作框架協(xié)議》，引入省部合作機(jī)制，要求建設(shè)全國領(lǐng)先的低碳生態(tài)城市建設(shè)示范省。

2014 年，廣東省委辦公廳印發(fā)《推動(dòng)粵東西北地區(qū)地級(jí)市中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工作方案》，明確提出在新區(qū)起步區(qū)選擇1 個(gè) 3—5km2 的地域，打造成為綠色生態(tài)示范城區(qū)。

良好的生態(tài)城市已經(jīng)成為城市重要的軟實(shí)力，以城南新區(qū)為示范，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)創(chuàng)新的陽江城市建設(shè)管理方式，將推動(dòng)陽江生態(tài)文明建設(shè)，提升區(qū)域競(jìng)爭力；推動(dòng)陽江城市建設(shè)管理和方式創(chuàng)新，逐步形成以低碳為核心的經(jīng)濟(jì)體系、價(jià)值體系和文化體系，在生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、空間、交通、建筑、能源、市政、環(huán)境以及綠地碳匯等重點(diǎn)領(lǐng)域取得一定成效。使之成為陽江生態(tài)型商貿(mào)、商務(wù)中心；陽江實(shí)現(xiàn)集約、高效、綠色、宜居、友好的低碳型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范區(qū)；廣東省綠色生態(tài)示范城區(qū)精品。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈創(chuàng)新一：從通用到適用，建立適合地方特點(diǎn)的指標(biāo)體系

以廣東省綠色生態(tài)示范城市規(guī)劃建設(shè)指引為藍(lán)本，通過文獻(xiàn)法、案例法、層次分析法，篩選出符合陽江當(dāng)?shù)匦枨蟮木G色生態(tài)控制指標(biāo)，分類分項(xiàng)，對(duì)癥下藥，針對(duì)陽江的主要問題，提出針對(duì)性措施。

⒉創(chuàng)新二：從單規(guī)作戰(zhàn)到多規(guī)協(xié)同，注重規(guī)劃向下傳導(dǎo)的有效性

注重與其他相關(guān)規(guī)劃對(duì)接，特別是與控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制單元和控制地塊保持最大限度的一致，通過綠色生態(tài)控制圖則，復(fù)合綠色生態(tài)控制指標(biāo)，保證綠色生態(tài)示范城區(qū)規(guī)劃與其他規(guī)劃的無縫銜接，保證規(guī)劃向下傳導(dǎo)的有效性，使得規(guī)劃具有更好的操作性。

⒊創(chuàng)新三：從龐雜模糊到清晰明了，建立重點(diǎn)任務(wù)清單

考慮規(guī)劃內(nèi)容龐雜，不區(qū)分輕重緩急，不給出明確路徑，會(huì)給規(guī)劃實(shí)施帶來很大的不確定性，無法有效指導(dǎo)綠色低碳示范城區(qū)建設(shè)的開展，規(guī)劃建立重點(diǎn)任務(wù)清單，針對(duì)城市形態(tài)與空間、生態(tài)環(huán)境、土地利用、交通系統(tǒng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施五方面提出宜居優(yōu)美行動(dòng)計(jì)劃、安全友好行動(dòng)計(jì)劃、緊湊集約行動(dòng)計(jì)劃、綠色便捷行動(dòng)計(jì)劃、智慧高效行動(dòng)計(jì)劃，列出重點(diǎn)任務(wù)清單，便于城市規(guī)劃主管部門對(duì)照實(shí)施。

⒋創(chuàng)新四：從主觀判斷到數(shù)據(jù)量化分析，采用分析手段輔助決策

采用基于 GIS 的大數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、交通需求、公共設(shè)施供給、城市環(huán)境的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)進(jìn)行分析，為方案提供決策輔助。采用交通與用地一體化（TRANUS）分析模型，對(duì)交通方案和用地開發(fā)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)和優(yōu)化?；?FLUNET 的城市物理環(huán)境分析技術(shù)，從減緩中心城區(qū)熱島效應(yīng)角度出發(fā)，對(duì)建設(shè)密度分區(qū)、開敞空間布局、通風(fēng)廊道預(yù)留提供技術(shù)參考。