■ 項目概括

中山市三片區(qū)地下空間綜合規(guī)劃，是轉型背景下中山市地下空間規(guī)劃的一次全新探索。面對更為復雜的建成區(qū)地下空間，項目編制在規(guī)劃理念和方法上進行了一定創(chuàng)新，在對不同層次地下空間進行區(qū)分的基礎上，對地下空間價值評估、空間規(guī)劃布局、配套制度等方面提出了新的策略，為中山市三片區(qū)地下空間的建設與管理打下了一定的基礎。

■ 創(chuàng)新與特色

⒈差異化的地下空間規(guī)劃理念

面對轉型時期地下空間的規(guī)劃建設，對重要地段、一般性地區(qū)進行差異化、針對性的規(guī)劃控制引導。對重點地區(qū)應對開發(fā)規(guī)模、地下空間功能、重要公共空間和步行聯(lián)系通道等要素的控制；對大多數(shù)一般地區(qū)，地下空間建設做好通則性辦法引導，發(fā)揮市場的功效。

⒉分層次的地下空間內容表達

在對地下空間進行差異化分區(qū)的基礎上，通過方案設計、圖則控制、導則指引三種不同深度的內容表達以適應不同類型地塊地下空間的建設指引與控制管理。

⒊由“終極構建”轉向“過程優(yōu)化”的規(guī)劃布局

規(guī)劃確定了“結構不變、總量控制、空間微調、結合政策”的規(guī)劃策略。在中山市三片區(qū)地下空間功能布置中改變以往終極藍圖式布置方法，強調對不同開發(fā)建設階段地下空間功能的過程式轉變引導，以適應不同時期的需求。

⒋規(guī)劃編制與實施管理的銜接融合

面對分散多元的既有產權主體、多重利益博弈、發(fā)展權和開發(fā)利益的再分配等復雜矛盾，規(guī)劃成果包含對所有權和管理劃分、地下空間土地出讓方式、配套法規(guī)與制度建設等方面的建議和引導，強化編制內容與實施管理的銜接融合。