■ 項(xiàng)目概況

按照國(guó)家、省大力開展“精準(zhǔn)扶貧”的工作要求，2017年廣東省印發(fā)《關(guān)于2277個(gè)省定貧困村創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村示范村的實(shí)施方案》，提出要把2277個(gè)省定貧困村納入新農(nóng)村示范村建設(shè)，成為廣東省鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)的重點(diǎn)。下屯村作為我國(guó)人民審計(jì)事業(yè)的奠基人阮嘯仙故里，是廣東省審計(jì)廳對(duì)口幫扶的省定貧困村。

項(xiàng)目通過構(gòu)建一體化規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，促進(jìn)下屯村建設(shè)成為廣東省“首例”社會(huì)主義新農(nóng)村示范村、河源市“首個(gè)”紅色文旅綜合體，并為成功申報(bào)“第五批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落”、“首批”廣東鄉(xiāng)村旅游目錄提供有力支撐。截至2019年9底，下屯村貧困戶56戶117人全部達(dá)到預(yù)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。2019年12月，下屯村榮獲“美麗鄉(xiāng)村博鰲國(guó)際峰會(huì)”授予的“2019中國(guó)最美鄉(xiāng)村”榮譽(yù)稱號(hào)。

■ 創(chuàng)新與特色

下屯村所在區(qū)域擁有3個(gè)國(guó)家級(jí)品牌：①下屯村是中國(guó)共產(chǎn)黨最早的50多名黨員之一、杰出的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖、人民審計(jì)事業(yè)的奠基人阮嘯仙的故里；②項(xiàng)目位于風(fēng)景如畫的“東江國(guó)家濕地公園”內(nèi)，擁有南粵古驛道的粵贛“水上古驛道”；③下屯村所在的河源市東源縣是全國(guó)首批、廣東省唯一的“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，下屯村為東源縣重點(diǎn)打造的特色精品村。

《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)對(duì)下屯特有的3大國(guó)家級(jí)品牌的打造，依照從“工作路徑-規(guī)劃思路-規(guī)劃設(shè)計(jì)方案-規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容”的總體技術(shù)路線開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，形成“下屯經(jīng)驗(yàn)”。

1. 構(gòu)建一個(gè)體系：“村莊規(guī)劃-人居環(huán)境整治近期行動(dòng)計(jì)劃-村莊設(shè)計(jì)-農(nóng)房設(shè)計(jì)”的鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)系統(tǒng)

規(guī)劃對(duì)接上位鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，形成基于“一張圖”的村莊規(guī)劃；編制指導(dǎo)近期村莊建設(shè)的“一圖一表”，并超越村莊規(guī)劃編制內(nèi)容，將村莊設(shè)計(jì)內(nèi)容融入村莊規(guī)劃成果；針對(duì)單體農(nóng)房、公共建筑，進(jìn)行單體建筑設(shè)計(jì)。

2. 形成兩個(gè)抓手：探索建立基于“一張圖”的村莊規(guī)劃編制方法+形成促進(jìn)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化的風(fēng)貌整治提升指引

一是建立“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制方法，形成通過“定性+定量+定位”實(shí)現(xiàn)靶向規(guī)劃；二是突出鄉(xiāng)村“歷史風(fēng)貌特色”，營(yíng)造“紅色+綠色+古色”為特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，提出阮嘯仙文化遺產(chǎn)保護(hù)與活化措施，推進(jìn)傳統(tǒng)客家圍屋保護(hù)和活化利用。同時(shí)，規(guī)劃通過建立實(shí)景三維歷史建筑勘測(cè)平臺(tái)和3D村莊導(dǎo)覽系統(tǒng)，強(qiáng)化歷史建筑保護(hù)和村莊規(guī)劃管理。

3. 構(gòu)建三種模式：形成“上下四級(jí)聯(lián)動(dòng)，縱向全鏈條運(yùn)作，橫向五方聯(lián)動(dòng)”的共同締造式工作模式

規(guī)劃形成自上而下+自下而上的工作方法成立了由省規(guī)劃院和粵水電集團(tuán)為核心的EPC工作平臺(tái)，以鄉(xiāng)村規(guī)劃師和扶貧工作隊(duì)為核心，聯(lián)合規(guī)劃團(tuán)隊(duì)、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、施工團(tuán)隊(duì)、治理團(tuán)隊(duì)（村民、村委），形成“一個(gè)平臺(tái)、五方聯(lián)動(dòng)”的共同締造工作模式，將規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和構(gòu)思一直貫徹到具體項(xiàng)目落成。