桂林市是馳名中外的國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城，規(guī)劃通過建立戶外廣告控制框架，有效指導桂林戶外廣告設置布局，為管理提供可操作的技術(shù)依據(jù)；同時建立桂林戶外廣告管理體系，使戶外廣告的管理有法可依，有章可循。

規(guī)劃包括兩個層面的控制體系。 第一層面為總體規(guī)劃層面，規(guī)劃創(chuàng)造性地提出了戶外廣告特色指引導向，對不同區(qū)域、類型的廣告提出了特色控制指引，使桂林市戶外廣告更具地域特色；同時從“點線面”入手在空間上對戶外廣告進行控制；另外針對單類戶外廣告通過通則進行控制。 第二層面為詳細規(guī)劃層面，主要內(nèi)容為對重點道路和重要節(jié)點戶外廣告提出控制要求，落實總體規(guī)劃的控制導向。 

此外，規(guī)劃制定了管理規(guī)劃，包括戶外廣告設置的管理規(guī)范，以及戶外廣告的日常管理要求，管理規(guī)劃的內(nèi)容貫穿總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，是兩個層面規(guī)劃的重要依據(jù)。