摘要：盤活利用存量低效建設(shè)用地將成為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用常態(tài)，但目前詳細(xì)規(guī)劃編制管控與土地管理仍相互脫節(jié)，需進(jìn)一步發(fā)揮詳細(xì)規(guī)劃引導(dǎo)土地整備的法定化工具性作用。研究認(rèn)為：面對(duì)國(guó)有、集體與增量、存量土地“雙二元”混合空間，傳統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與管控缺乏土地整備考慮，導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施困難；廣東已開(kāi)始探索注重多主體協(xié)商、關(guān)注空間權(quán)益配置、面向高效實(shí)施落地的詳細(xì)規(guī)劃編制與管控模式；從“賦值、顯值”角度明確規(guī)劃和整備的作用，建立“單元—地塊”的分層編制模式，以“權(quán)益基底、價(jià)值重構(gòu)、高效實(shí)施”為接口，將土地整備策略與路徑有機(jī)融入詳細(xì)規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：土地整備;詳細(xì)規(guī)劃;規(guī)劃實(shí)施;權(quán)益平衡;土地價(jià)值;