■ 項(xiàng)目特色

埔西村扶貧開發(fā)“雙到”暨“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工程是落實(shí)廣東省扶貧開發(fā)政策要求、實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐性工程。項(xiàng)目確定的“產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)改善、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”成為扶貧開發(fā)“雙到”三大核心策略，并在此基礎(chǔ)上形成了面向?qū)嵤┑? 大項(xiàng) 22 小項(xiàng)人居環(huán)境改善建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施后村容村貌得到了極大改善，受到了當(dāng)?shù)卮迕衽c政府的高度評(píng)價(jià)，成為豐順縣扶貧開發(fā)“雙到”建設(shè)的標(biāo)桿性工程。本次規(guī)劃具有以下主要特色：

⒈以規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

作為廣東省扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略工程，規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了扶貧政策與村民需求之間的高效互動(dòng)，以政策謀資金、以需求定項(xiàng)目、以規(guī)劃定標(biāo)準(zhǔn)，探索出一條“小投入、大成效”的高效扶貧模式。為精準(zhǔn)扶貧的廣東模式進(jìn)行了有益的探索。

埔西村的規(guī)劃在扶貧開發(fā)“雙到”政策基礎(chǔ)上，按照人居環(huán)境改善、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)要求做出了進(jìn)一步的提升，并通過資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)過程中，將廳對(duì)口幫扶的資金、各級(jí)政府對(duì)于村落改造的專項(xiàng)資金等進(jìn)行整體統(tǒng)籌，整合成一個(gè)盤子，再落實(shí)到項(xiàng)目，確保了資金的點(diǎn)到點(diǎn)，保證了實(shí)施成效。在整合資金與村民參與的基礎(chǔ)上，埔西村人居環(huán)境改善確定了 4 個(gè)大項(xiàng)的 22 個(gè)小項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，確保了項(xiàng)目的落地。

⒉關(guān)注村民需求，建立全過程“體驗(yàn)式規(guī)劃”的工作模式

創(chuàng)新規(guī)劃編制形式，提出了以村民需求為核心的規(guī)劃編制思路。規(guī)劃的每個(gè)階段都緊扣村民感受與實(shí)際需求，“讓村民參與規(guī)劃”。規(guī)劃期間，與村民溝通達(dá) 15 次，落實(shí)村民意見 20 余條，真正意義上實(shí)現(xiàn)了村民全過程參與決策的民主規(guī)劃，極大提高了村民建設(shè)的積極性。

在體驗(yàn)式參與的前提下，根據(jù)實(shí)施需求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)維護(hù)，調(diào)整項(xiàng)目 10余項(xiàng)，并通過資金的合理分配，保證了村民最急需項(xiàng)目的全面落實(shí)，保障了村民的利益。

⒊低成本生態(tài)技術(shù)應(yīng)用

創(chuàng)新規(guī)劃設(shè)計(jì)思路。一方面突出對(duì)綠色技術(shù)的應(yīng)用，包括建設(shè)雨水沖溝、生態(tài)污水處理技術(shù)等，以減少建設(shè)成本；另一方面，設(shè)計(jì)充分考慮農(nóng)村后續(xù)維護(hù)與管理問題，在材料上盡可能運(yùn)用當(dāng)?shù)氐牟牧吓c舊構(gòu)件。在設(shè)計(jì)技術(shù)上，通過與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行溝通，運(yùn)用了當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建設(shè)。通過這些技術(shù)手段，節(jié)約了約 80 萬(wàn)元建設(shè)資金，并大幅降低了后期維護(hù)成本，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)成本低與實(shí)施效果好的雙贏局面。

⒋多專業(yè)參與的一體化工作模式

創(chuàng)新組織形式。為配合扶貧開發(fā)“雙到”工作設(shè)計(jì)周期短、建設(shè)效果好的目標(biāo)，我們構(gòu)建一支由規(guī)劃、建筑、景觀、市政等專業(yè)參與的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，從規(guī)劃到施工全程參與其中，節(jié)省了溝通反復(fù)時(shí)間，給村民決策預(yù)留了充足時(shí)間，確保了項(xiàng)目建設(shè)成效。