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廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃

項目地點：
廣東省
編制時間：
2017-04-30
委托單位：
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
設計團隊：
|
獲獎情況：
2017年度廣東省優(yōu)秀城鄉(xiāng)規(guī)劃設計一等獎

圖片展示

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項目簡介

項目概況


為順應全球科技發(fā)展趨勢和我國創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為廣東未來發(fā)展奠定堅實基礎，省委、省政府作出建設廣深科技創(chuàng)新走廊的戰(zhàn)略部署?！稄V深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》（以下簡稱規(guī)劃）于2017年9月21日、22日經省府常務會、省委常委會審議并通過，成為省委省政府的重大決策，規(guī)劃成為全國首個由省委省政府批復的區(qū)域性科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃，獲得社會各界、輿論媒體的高度關注。自此，歷時五個月，凝聚省和三市數十個一流技術團隊智慧結晶的《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》正式進入規(guī)劃實施建設階段，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院作為技術牽頭單位深度參與了這項重大規(guī)劃的編制工作。

1.  規(guī)劃思路與關注重點

規(guī)劃緊緊扣住支撐建設創(chuàng)新型國家和確保廣東未來30年走在全國前列的時代使命，牢牢抓住“科技創(chuàng)新”這條主線，回答“我們要建設什么樣的科技創(chuàng)新走廊，走廊上要聚集什么樣的創(chuàng)新要素，如何集聚創(chuàng)新要素、創(chuàng)新人才需要什么樣的空間”等四大核心問題。

規(guī)劃緊緊圍繞“識別創(chuàng)新潛力區(qū)域，構建走廊空間結構，集聚創(chuàng)新人才、科技成果、創(chuàng)新企業(yè)，搶占關鍵技術制高點，構建多層次平臺體系，營造國際一流創(chuàng)新生態(tài)，建設面向創(chuàng)新人才需求的全球一流人居環(huán)境、創(chuàng)新體制機制”等重點工作展開。

規(guī)劃堅持全域統(tǒng)籌和重點突出相統(tǒng)一，強化一廊十核多節(jié)點規(guī)劃建設全球頂尖科技創(chuàng)新平臺的作用；規(guī)劃尊重科技創(chuàng)新規(guī)律，實現“有為政府”和“有效市場”的協(xié)調發(fā)展；規(guī)劃堅持區(qū)域協(xié)同發(fā)展，置于粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展框架下開展，提升穗莞深創(chuàng)新一體化程度。規(guī)劃堅持開放創(chuàng)新，與港澳協(xié)同創(chuàng)新，進一步融入全球創(chuàng)新網絡；

2.  規(guī)劃創(chuàng)新點

一是規(guī)劃理念上，貫徹落實習近平總書記對廣東為全國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐的重要批示，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設粵港澳大灣區(qū)的重大舉措，是引領珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、帶動粵東西北振興發(fā)展的重要抓手。

二是在規(guī)劃主體上，實現住建部門與科技部門協(xié)同聯動以及“省級統(tǒng)籌、市為主體”的工作方式，強調跨部門、跨地方政府之間的合作。在編制過程中組織多次三市規(guī)劃部門和技術單位參與工作營，集中討論各市對于走廊未來發(fā)展功能布局、重要節(jié)點、產業(yè)方向等方面的內容，并在科技創(chuàng)新帶動全省經濟轉型發(fā)展的高度對各市發(fā)展方向進行統(tǒng)籌，實現規(guī)劃的總體高定位和近期行動的具體可行。

三是規(guī)劃主題上，基于珠三角特點突出強調科技創(chuàng)新內容。加強與省科技廳、相關處室及其所屬技術機構——省科技情報所等溝通與合作，重點研究創(chuàng)新要素集聚、科創(chuàng)產業(yè)發(fā)展方向與布局、科技金融等制成體系建設。在明確珠三角創(chuàng)新發(fā)展模式是產業(yè)鏈帶動創(chuàng)新鏈的基礎上，學習但避免盲目照抄國際案例經驗，基于自身特點揚長補短，確保了科技創(chuàng)新方面規(guī)劃內容的專業(yè)性與實用性。

四是規(guī)劃內容上，突出三市形成區(qū)域整體的理念，突破行政壁壘，著重解決對以往因城市行政邊界邊緣化而形成的公共服務、建設品質、生態(tài)環(huán)境等由中心向邊緣質量遞減的問題。同時，將以往“工業(yè)經濟時期人力跟著產業(yè)走”的發(fā)展邏輯更新為“知識經濟產業(yè)跟著人才走”，從創(chuàng)新人才需求出發(fā)考慮空間建設標準特點。在走廊內部，整體推進高品質的服務和生活環(huán)境。通過打造平臺、營造創(chuàng)新生態(tài)、人居環(huán)境建設等方法，解決跨市域分頭作戰(zhàn)、力量分散的問題，加速創(chuàng)新要素向走廊集聚并在走廊內自由流動、深度融合。

五是空間規(guī)劃上，重點突出，但保留靈活和開放性。重點規(guī)劃十個核心創(chuàng)新平臺及周邊的數個節(jié)點，將其組合為功能互補、協(xié)作聯動的串珠成鏈的格局。在十個核心平臺穩(wěn)定的基礎之上，對周邊的節(jié)點可以依據發(fā)展水平和需求進行適當的增補調整。不劃定走廊的總體邊界，強調走廊的開放性，并保留彈性的發(fā)展空間。

六是規(guī)劃方法上，通過不同學科視角的文獻研究，以GIS和大數據分析作為技術手段，綜合考慮創(chuàng)新機構現狀、產業(yè)基礎、交通、配套設施、生態(tài)環(huán)境等影響創(chuàng)新要素集聚的重要因素，并考慮到與香港等城市的協(xié)同，建立區(qū)域創(chuàng)新空間綜合能力和潛力評價體系，科學識別出走廊內現狀和潛力創(chuàng)新能力強的地區(qū)。在此基礎上，結合各市工作重點，提出廣深科技創(chuàng)新走廊的核心創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新節(jié)點。

3.  落實國家、省重要政策文件

一是貫徹黨的十九大、十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”為統(tǒng)領，主動適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊把握全球科技革命和產業(yè)變革重大機遇，為全國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐。

二是落實將粵港澳大灣區(qū)打造為國際科技創(chuàng)新中心以及建設珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的目標要求，將廣深科技創(chuàng)新走廊打造成為粵港澳大灣區(qū)國家科技產業(yè)創(chuàng)新中心的主要承載區(qū)，成為引領珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、帶動粵東西北振興發(fā)展的重要抓手。

4.  規(guī)劃預期效果

《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》已成為珠三角實施創(chuàng)新驅動發(fā)展的綱領性文件，通過對創(chuàng)新空間的科學謀劃，將廣深科技創(chuàng)新走廊打造成為全國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略提供支撐的重要載體，預期到2020年科技產業(yè)創(chuàng)新能力領先全國，到2030年建成具有國際影響力的科技產業(yè)創(chuàng)新中心，到2050年建成國際一流的科技產業(yè)創(chuàng)新中心。

其中，重點在以下方面實現突破：一是成為全球科技產業(yè)技術創(chuàng)新策源地；二是成為全國科技體制改革先行區(qū)；三是成為粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的主要承載區(qū)。
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