■ 項目概況

省委省政府高度重視海岸帶發(fā)展，多次就有關(guān)問題提出具體要求和指示，明確提出要堅持陸海統(tǒng)籌，科學(xué)有序地向海洋要資源、要環(huán)境、要空間，不斷開創(chuàng)海洋經(jīng)濟發(fā)展新局面。2016 年，省委主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求“對全省沿海發(fā)展做出統(tǒng)一規(guī)劃，把濱海建設(shè)成廣東最美麗、最富有魅力的地方”。2017 年2月 5日，國家海洋局將廣東海岸帶利用規(guī)劃列入全國海岸帶綜合保護和利用規(guī)劃編制的試點。本專題研究范圍為廣東海岸帶陸域范圍，涉及廣州、深圳、珠海、東莞、佛山、惠州、中山、江門、汕頭、潮州、揭陽、汕尾、湛江、茂名、陽江共 15 個地級市，陸域面積 5.38 萬 km2。

■ 創(chuàng)新與特色

堅持陸海統(tǒng)籌、“三生”互動，以打造綠色產(chǎn)業(yè)功能板塊為抓手，強化圍填海、海岸線的利用與管控，構(gòu)建生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，合理劃定陸域“生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間”，制定針對性強的分類空間管控措施，提高三生空間的發(fā)展效率，努力把我省海岸帶打造成為宜業(yè)、宜居、宜游的黃金海岸帶和人民群眾生產(chǎn)生活的美麗家園，發(fā)揮海岸帶區(qū)域?qū)ι鐣?jīng)濟的引領(lǐng)和支撐作用。

研究重點包括：加強海岸帶與城鄉(xiāng)規(guī)劃對接，把相關(guān)控制要素納入三生空間劃定；加強三生空間建設(shè)引導(dǎo)和管控，優(yōu)化三生空間布局；加強海岸帶陸海統(tǒng)籌，結(jié)合海域和陸域功能格局優(yōu)化岸線利用；加強各市“城—?！甭?lián)動，推動海岸帶區(qū)域合作及跨界地區(qū)空間統(tǒng)籌；建立規(guī)劃實施組織領(lǐng)導(dǎo)機制，明確實施目標任務(wù)。

在本次規(guī)劃研究 5.38 萬 km2 范圍內(nèi)，依據(jù)沿海各市的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)控制線規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，結(jié)合城鎮(zhèn)空間拓展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、生態(tài)環(huán)境保護要求等，科學(xué)劃分三生空間，實現(xiàn)空間全覆蓋，促進濱海地區(qū)空間優(yōu)化，并作為引導(dǎo)和控制濱海地區(qū)空間發(fā)展的重要抓手。

建立全省統(tǒng)一的海岸帶管理信息系統(tǒng)（如三規(guī)合一、多規(guī)合一信息平臺），加強信息化管理。以 GIS 信息平臺為載體，將海岸帶范圍內(nèi)的陸域建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃信息統(tǒng)一錄入，實現(xiàn)長期性的動態(tài)管理，方便各部門的協(xié)同管理。