■ 項(xiàng)目概況

汕頭、潮州、揭陽(yáng)三市地緣相近、人緣相親、文脈相連、唇齒相依，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化往來(lái)十分密切。隨著汕潮揭三市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，三市建設(shè)空間逐漸延伸拓展并連綿一體，推進(jìn)汕潮揭同城化、構(gòu)建城鎮(zhèn)群的需求日漸強(qiáng)烈。根據(jù)省第十一次黨代會(huì)部署，《汕潮揭城鎮(zhèn)群發(fā)展規(guī)劃（2013—2020年）》是汕潮揭同城化規(guī)劃“1+6”規(guī)劃體系中的重要規(guī)劃之一。

■ 編制思路

規(guī)劃編制立足于以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)，重點(diǎn)突出汕潮揭同城化導(dǎo)向，按照新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，以“協(xié)同、高效”為規(guī)劃理念，優(yōu)化空間格局和資源配置，努力突破行政區(qū)劃障礙，構(gòu)建資源共享、一體化融合發(fā)展的具有海洋和人文特色的汕潮揭城鎮(zhèn)群，發(fā)展成為帶動(dòng)粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。

■ 主要內(nèi)容

本規(guī)劃共分五大部分，分別對(duì)基礎(chǔ)條件、總體要求、主要任務(wù)、保障措施和近期行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了闡述。

⑴認(rèn)真提煉總結(jié)了汕潮揭城鎮(zhèn)群的發(fā)展基礎(chǔ)與有利條件，并指出其區(qū)域地位逐漸下降、城鎮(zhèn)職能同質(zhì)化明顯、城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱，在區(qū)域?qū)用嬲{(diào)控手段不力等存在問(wèn)題。

⑵堅(jiān)持以人為本、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)化空間、低碳生態(tài)、產(chǎn)城融合、特色發(fā)展的基本原則，提出汕潮揭城鎮(zhèn)群的發(fā)展定位以及城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提升、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)和人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化三大目標(biāo)以及相應(yīng)的階段性目標(biāo)。

⑶圍繞汕潮揭同城化的內(nèi)涵，提出“拓展發(fā)展腹地，深化區(qū)域合作”、“明確職能分工，強(qiáng)化內(nèi)部合作”、“優(yōu)化空間布局，推動(dòng)綠色協(xié)同發(fā)展”、“構(gòu)建城際快速交通”、“營(yíng)造宜居生活空間”、“塑造海濱鄒魯特色”等六大主要任務(wù)，并將六大任務(wù)逐一展開(kāi)，既提出了每項(xiàng)任務(wù)的宏觀策略，也明確了每項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施項(xiàng)目和實(shí)施措施，保障了規(guī)劃實(shí)施的可操作性。

⑷為了確保發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)的完成，規(guī)劃在組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃銜接、創(chuàng)新合作和政策扶持等方面提出了保障措施。

⑸為加強(qiáng)可實(shí)施性，明確近期重點(diǎn)實(shí)施的戰(zhàn)略性地區(qū)，并在共同編制規(guī)劃、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化生態(tài)旅游、水資源保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境整治等方面提出近期實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目。