■ 項(xiàng)目背景

在“粵港澳大灣區(qū)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略的背景下，廣州、深圳、珠海、中山等城市正在以自貿(mào)區(qū)、省級(jí)新區(qū)等平臺(tái)為載體，積極參與粵港澳合作和對(duì)外開(kāi)放發(fā)展。作為全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市，東莞既獲得了在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的重要機(jī)遇，也面臨著區(qū)位優(yōu)勢(shì)弱化、市場(chǎng)環(huán)境波動(dòng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)，濱海灣新區(qū)是東莞市破除發(fā)展制約，積極參與“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)的關(guān)鍵載體。通過(guò)開(kāi)展概念性規(guī)劃的編制工作，判斷區(qū)域發(fā)展趨勢(shì)、框定濱海灣新區(qū)范圍、明確濱海灣新區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路和空間結(jié)構(gòu)，提出重點(diǎn)區(qū)域與行動(dòng)計(jì)劃；為濱海灣新區(qū)下一階段發(fā)展提供戰(zhàn)略性支撐。

■ 項(xiàng)目特色

⒈灣區(qū)高度：快速應(yīng)對(duì)灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇

本次概念規(guī)劃站在支撐東莞區(qū)域突圍的戰(zhàn)略高度，聚焦“大灣區(qū)”的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性問(wèn)題，明確濱海灣新區(qū)的戰(zhàn)略方向與發(fā)展路徑。通過(guò)非標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)劃，快速應(yīng)對(duì)發(fā)展灣區(qū)機(jī)遇；提出打造灣區(qū)“新門(mén)戶”、“新紐帶”和“新明珠”的重大戰(zhàn)略。

⒉綜合廣度：全面覆蓋新區(qū)發(fā)展綱領(lǐng)

本項(xiàng)概念規(guī)劃作為指導(dǎo)濱海灣新區(qū)未來(lái)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，從范圍界定、發(fā)展判斷、目標(biāo)定位、發(fā)展戰(zhàn)略、空間結(jié)構(gòu)、綜合交通、公共服務(wù)、綠地生態(tài)、開(kāi)發(fā)時(shí)序和保障機(jī)制等多方面全面覆蓋新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大議題，提出了“灣區(qū)協(xié)同、城市融合、產(chǎn)城一體和品質(zhì)引領(lǐng)”四大發(fā)展戰(zhàn)略；為未來(lái)編制發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃提供支撐和指導(dǎo)。

⒊聯(lián)動(dòng)角度：統(tǒng)籌凝聚園鎮(zhèn)發(fā)展共識(shí)

面向新的發(fā)展形勢(shì)，東莞市推動(dòng)了以園區(qū)統(tǒng)籌片區(qū)聯(lián)動(dòng)為核心的戰(zhàn)略布局。全市將以六大片區(qū)為單元，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)鎮(zhèn)街協(xié)作，形成功能互補(bǔ)的發(fā)展整體。當(dāng)前各大片區(qū)正在面臨著謀劃發(fā)展格局、凝聚發(fā)展共識(shí)的關(guān)鍵階段。濱海灣新區(qū)作為東莞濱海片區(qū)四大重鎮(zhèn)的發(fā)展新平臺(tái)，凝聚了鎮(zhèn)街發(fā)展的期望。本項(xiàng)概念規(guī)劃著眼于濱海片區(qū)整體發(fā)展格局，把握戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，通過(guò)高水平論證和高效率實(shí)施，促進(jìn)新區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)共謀、共識(shí)、共建、共享，引導(dǎo)片區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)合理劃定“核心區(qū)、啟動(dòng)區(qū)和拓展區(qū)”；統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)周邊鎮(zhèn)街，凝聚合力。