■ 項(xiàng)目特色
⒈思路創(chuàng)新——三方面拓展 TOD 研究的深度與廣度
首先,從“點(diǎn)線空間”到“網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)”的轉(zhuǎn)變:開展客流保障的空間承載力分析、客流均衡的職住平衡分析以及無(wú)縫對(duì)接的交通銜接分析,合理確定線網(wǎng)站點(diǎn)的開發(fā)強(qiáng)度與用地適度混合。
其次,從“單一圈層”到“立體模式”的擴(kuò)展:創(chuàng)新提出五類軌道站點(diǎn)與三種綜合體開發(fā)類型,明確控制導(dǎo)則與技術(shù)指引,豐富與細(xì)化了 TOD 的圈層模式。
第三,從“規(guī)劃設(shè)計(jì)”到“開發(fā)機(jī)制”的完善:提出了廣州“地鐵 + 物業(yè)”綜合開發(fā)、投融資、土地儲(chǔ)備等機(jī)制,支撐了站點(diǎn)綜合開發(fā)的實(shí)施?! ?br />
⒉方法創(chuàng)新——融合多學(xué)科,創(chuàng)新站點(diǎn)周邊布局模式研究方法
運(yùn)用“歷程與演變”的經(jīng)驗(yàn)法,判斷影響廣州市軌道交通站點(diǎn)周邊用地變化的關(guān)鍵性要素及用地布局特征,總結(jié)廣州典型的 TOD 模式。
創(chuàng)新“模型與模式”的定量法,構(gòu)建軌道站點(diǎn)客流出行模型,分析各類站點(diǎn)周邊交通組織模式,提出廣州 375 座車站的交通銜接一本帳。
提出“案例與實(shí)證”的對(duì)比法,通過亞洲城市 TOD 模式的案例,對(duì)比站點(diǎn)有效服務(wù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃土地利用模型,制定中心與外圍差異化發(fā)展的特色 TOD 布局圖。
創(chuàng)新“經(jīng)濟(jì)與政策”的支撐法,構(gòu)建站點(diǎn)周邊土地開發(fā)經(jīng)濟(jì)模型,從軌道建設(shè)投融資平衡角度,提出支撐站點(diǎn)綜合開發(fā)的一套土地儲(chǔ)備方案。
⒊內(nèi)容創(chuàng)新——專業(yè)性、系統(tǒng)性、完整性的成果內(nèi)容體系
形成“一總兩分十大專題”成果體系,創(chuàng)新了 TOD 規(guī)劃的專業(yè)性、系統(tǒng)性、完整性。
“一總兩分”報(bào)告書:
明確站點(diǎn)綜合發(fā)展的規(guī)劃綱要,提出總規(guī)—控規(guī)—站點(diǎn)三層次、一攬子的 TOD 設(shè)計(jì)導(dǎo)則一張圖,支撐“公交導(dǎo)向發(fā)展”。形成土地儲(chǔ)備一張表,動(dòng)態(tài)更新儲(chǔ)備用地權(quán)屬、規(guī)劃信息,推進(jìn) 2000 億地鐵建設(shè)投融資方案實(shí)施。
十大專題支撐:
從策略支撐、控制導(dǎo)則、技術(shù)指南三個(gè)角度展開廣州市軌道站點(diǎn)綜合開發(fā)研究。
形成三層次的重點(diǎn)內(nèi)容:
從總規(guī)、控規(guī)、站點(diǎn)三個(gè)層面提出綜合系統(tǒng)化的站點(diǎn)TOD 規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則(指引)。
⒋應(yīng)用創(chuàng)新——在標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)、政策、機(jī)制等方面進(jìn)行了應(yīng)用
首先,標(biāo)準(zhǔn)制定。將三層次的站點(diǎn) TOD 規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則,轉(zhuǎn)化為站點(diǎn)周邊 600m 有效服務(wù)區(qū)內(nèi)用地規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)?! ?
第二,平臺(tái)建設(shè)。研究制定土地開發(fā)與儲(chǔ)備協(xié)同工作機(jī)制,奠定規(guī)劃、國(guó)土、發(fā)改多部門儲(chǔ)備合作平臺(tái)、開發(fā)協(xié)作平臺(tái)的技術(shù)基礎(chǔ)。
第三,政策出臺(tái)。劃定站點(diǎn)周邊“地保線——建設(shè)控制線——建設(shè)協(xié)調(diào)線”三線控制體系,將站點(diǎn)周邊綜合開發(fā)的控制要素轉(zhuǎn)化為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,創(chuàng)新綜合發(fā)展管理政策?! ?
第四,機(jī)制建立。建立“多規(guī)聯(lián)動(dòng)”的 TOD 實(shí)施機(jī)制,通過站點(diǎn)周邊用地三規(guī)合一的協(xié)調(diào)分析,將研究成果輸入在編的總規(guī)、控規(guī)、土地利用總體規(guī)劃,推動(dòng)站點(diǎn) TOD 的規(guī)劃實(shí)施。