■ 項目概況

編制縣（市）域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，是貫徹落實黨中央、國務院關于提升鄉(xiāng)村規(guī)劃建設水平的重要部署。開展《徐聞縣域鄉(xiāng)村建設規(guī)劃（2018－2035年）》，有利于滿足徐聞縣村莊建設需要，進一步加快村莊規(guī)劃建設力度。

■ 創(chuàng)新與特色

《規(guī)劃》采用“政策研究+現狀問題+目標分解+行動計劃”層層遞進的方式，一方面從政策導向出發(fā)，落實國家、省市與鄉(xiāng)村發(fā)展和建設相關的政策要求，明確規(guī)劃研究的重點和方向。另一方面，結合徐聞縣鄉(xiāng)村發(fā)展實際，以滿足鄉(xiāng)村發(fā)展訴求和解決發(fā)展困境為目標，提出徐聞縣縣域鄉(xiāng)村規(guī)劃的建設目標，并將建設目標分解落實到鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、用地規(guī)劃、鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施、鄉(xiāng)村風貌、文化傳承以及村莊人居環(huán)境整治指引等環(huán)節(jié)中；同時，圍繞省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農村示范運動、省級新農村連片示范區(qū)建設和交通門戶區(qū)風光帶建設行動，指導徐聞縣域鄉(xiāng)村近期開發(fā)建設，保證建設項目落地實施。

⒈重視鄉(xiāng)村現狀數據，逐步搭建縣域鄉(xiāng)村地理信息平臺

高度重視鄉(xiāng)村現狀和規(guī)劃信息平臺構建，在徐聞縣城市總體規(guī)劃大數據平臺工作基礎上，匯集民政、住建、國土、統計、衛(wèi)計、水務、農業(yè)、發(fā)改等多部門支撐數據，將各行政村名錄、范圍、人口、經濟、產業(yè)、資源、設施等現狀和規(guī)劃信息匹配投影到各行政村空間數據上，并根據工作推進常態(tài)化更新補充信息，構建徐聞鄉(xiāng)村規(guī)劃信息一體化平臺。

⒉圍繞鄉(xiāng)村建設核心問題，構建高品質鄉(xiāng)村空間

圍繞資源產業(yè)化、鄉(xiāng)村空間減量增長、鄉(xiāng)村旅游體系、紅土藍灣全域景觀化和水資源五大矛盾，對應提出五大發(fā)展策略，推進中低品質鄉(xiāng)村空間向高品質鄉(xiāng)村空間升級。

⒊謀劃“一村一品”、“三產聯動”的鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力

鄉(xiāng)村建設離不開農村農業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃通過對各鎮(zhèn)以及175個行政村的核心資源進行匯總，謀劃“一鎮(zhèn)一業(yè)“、“一村一品”，并通過構筑農業(yè)全產業(yè)鏈，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。以產業(yè)謀劃推動鄉(xiāng)村建設，以鄉(xiāng)村建設支撐鄉(xiāng)村振興。

⒋構建數據模型，對鄉(xiāng)村進行科學分類

依據中心村選取原則，綜合考慮村莊發(fā)展?jié)摿Α⒐苍O施服務能力、社會保障能力、土地經營能力、村集體經營能力、市政設施服務能力等核心要素及其擴展的二級要素，運用AHP層次分析法并結合GIS的空間數據疊加，構建鄉(xiāng)村發(fā)展評價模型，通過定量數據對村莊現狀建設情況和未來發(fā)展進行整體評價。