1. 從資源優(yōu)勢著手，建立與珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)的對接體系。

規(guī)劃提出優(yōu)先開發(fā)市域西部的發(fā)展策略，并認(rèn)為西部的發(fā)展應(yīng)該從建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的傳統(tǒng)合作模式開始，逐步向建立更緊密合作模式的轉(zhuǎn)變。深汕特別合作區(qū)的成立，也是對本次規(guī)劃提出發(fā)展策略的正式響應(yīng)。

規(guī)劃沿市域北部山區(qū)、中部丘陵地區(qū)和南部濱海地區(qū)建立三條產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展對接珠三角產(chǎn)業(yè)配套的基地經(jīng)濟(jì)，形成六大產(chǎn)業(yè)基地。

2. 從區(qū)域的角度建立汕尾中心區(qū)—海豐縣城組合型城市。

針對“弱中心”現(xiàn)狀，規(guī)劃由此提出，將汕尾中心城區(qū)和海豐縣城打造為組合型城市，共同帶動市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 結(jié)合市場需求和政府導(dǎo)向兩大方面，確立中心城區(qū)發(fā)展方向和主體功能布局。

規(guī)劃以市場需求為導(dǎo)向模擬了未來中心城區(qū)可能出現(xiàn)的三種發(fā)展模式，同時引入政府導(dǎo)向因素，確定未來5-10城市發(fā)展的重點，得出未來中心城區(qū)主要發(fā)展中部主城區(qū)、東部和北部三大片區(qū)，形成了“北拓東進(jìn)，強(qiáng)化中部”的空間拓展策略。