關(guān)于總體（分區(qū)）規(guī)劃的綜述

        ■ 編制背景

        城市總體規(guī)劃對落實(shí)國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求和優(yōu)化資源配置有著重要意義。黨的十八大以來，中央多次召開重要會議部署國家空間規(guī)劃體系建設(shè)，并要求積極推動城市總體規(guī)劃編制改革工作，廣東省更是成為了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)省。

        以城市總體規(guī)劃為代表的空間規(guī)劃是我院最早實(shí)踐的規(guī)劃類型，經(jīng)過數(shù)十年的規(guī)劃實(shí)踐，城市總體規(guī)劃已成為我院積累最多，經(jīng)驗(yàn)最豐富，基礎(chǔ)最扎實(shí)的品牌規(guī)劃項(xiàng)目類型。

        ■ 優(yōu)勢與創(chuàng)新

        ⒈經(jīng)驗(yàn)豐富：擁有省內(nèi)外豐富城市總體規(guī)劃編制實(shí)踐

        近年來，我院先后主持了多個在全國、全省具有影響力的城市總體規(guī)劃改革研究和編制工作。據(jù)統(tǒng)計，近十年我院承擔(dān)了湛江、佛山、肇慶、江門、清遠(yuǎn)、邵陽等數(shù)十個地級市城市總體規(guī)劃和超百個各種地區(qū)的總體規(guī)劃，積累了豐富的編制經(jīng)驗(yàn)。在城市總體規(guī)劃編制方面，我院已成為華南地區(qū)一方重鎮(zhèn)，在全國也有著廣泛的影響力。

        ⒉勇立潮頭：成為探索城市總體規(guī)劃改革的引領(lǐng)者

        當(dāng)前廣東省正全力創(chuàng)建國家城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制改革試點(diǎn)省，為全國規(guī)劃改革探索積累經(jīng)驗(yàn)。我院全過程參與了前沿研究、試點(diǎn)方案等工作，在廣東省城市總體規(guī)劃改革中扮演了重要的角色：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托我院開展了《廣東省城市總體規(guī)劃編制審批改革研究》、《廣東省特定地區(qū)規(guī)劃編制審批辦法》的相關(guān)研究，構(gòu)建了“分級管理、分區(qū)管控、層級傳導(dǎo)、動態(tài)調(diào)整”的思路，被采納為全省城市總體規(guī)劃改革方案；在我省城市總體規(guī)劃修編審批改革首批試點(diǎn)（5 個試點(diǎn)城市）的規(guī)劃編制審批工作當(dāng)中，我院獨(dú)自承擔(dān)了2 個試點(diǎn)市的城市總體規(guī)劃編制工作，在不斷的實(shí)踐中探索改革方向。

        ⒊理念先進(jìn)：結(jié)合時代發(fā)展創(chuàng)新國內(nèi)外領(lǐng)先的規(guī)劃理念

        立足于豐富的規(guī)劃實(shí)踐、高端的學(xué)術(shù)交流、精準(zhǔn)的政策把握，我院不斷吸納國內(nèi)外先進(jìn)規(guī)劃理念，夯實(shí)自身優(yōu)勢，提高我院視野，相繼在編制理念等方面走在全國前列，如在國內(nèi)率先提出了從“城區(qū)為主”到“全域覆蓋”，從“圖紙管理”到“目標(biāo)管理”，“區(qū)域一體化、城鄉(xiāng)一體化”等先進(jìn)的規(guī)劃理念，在國內(nèi)較早實(shí)踐了“多規(guī)融合”、“全域規(guī)劃”、“剛性控制與彈性引導(dǎo)”等具有前瞻性的規(guī)劃理念。

        ⒋技術(shù)一流：注重新技術(shù)的應(yīng)用，提高總規(guī)的科學(xué)性和合理性

        我院在傳統(tǒng)城市規(guī)劃編制技術(shù)的基礎(chǔ)上，不斷融入大數(shù)據(jù)分析、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)模擬仿真、情景假設(shè)分析等先進(jìn)的技術(shù)方法，如：《潮州市城市總體規(guī)劃》利用大數(shù)據(jù)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和城市職住平衡；《陽江市城市總體規(guī)劃》利用模擬軟件仿真通風(fēng)環(huán)境，科學(xué)的構(gòu)建了城市風(fēng)道；《佛山市城市總體規(guī)劃》將規(guī)劃涉及的多種要素進(jìn)行信息化處理并建庫，探索城市流分析等新型空間分析方法，構(gòu)建空間綜合分析模型；《江門市城市總體規(guī)劃》和《湛江市城市總體規(guī)劃》利用地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建了較為科學(xué)的區(qū)域生態(tài)安全格局分析方法；《韶關(guān)市城市總體規(guī)劃》利用自開發(fā)交通模擬軟件，研究城市開發(fā)強(qiáng)度控制體系等等。

        ⒌平臺構(gòu)建：積極搭建廣東省空間規(guī)劃信息平臺

        我院還在城市總體規(guī)劃信息化、數(shù)據(jù)化、平臺化方面做了大量前瞻性的工作。立足于省內(nèi)外大量的“多規(guī)合一”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，我院組織院內(nèi)精干力量負(fù)責(zé)了《廣東省法定城鄉(xiāng)規(guī)劃成果報批（備案）技術(shù)規(guī)范暨數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》的起草工作，夯實(shí)了實(shí)現(xiàn)全省空間規(guī)劃一張藍(lán)圖的基礎(chǔ)，在全國具有開創(chuàng)性意義。同時，依托于我院強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)，專門成立了空間數(shù)據(jù)團(tuán)隊，搭建以城市總體規(guī)劃為主體的全省空間規(guī)劃信息平臺，為全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作出重要貢獻(xiàn)。

我院近年來承擔(dān)的典型“總體（分區(qū)）規(guī)劃”項(xiàng)目：

1、云浮市西江新城分區(qū)規(guī)劃（2016—2030 年）

Zoning Plan of Yunfu Xijiang New Town (2016—2030)

2、陽江市城市總體規(guī)劃（2016—2030 年）

Master Plan of Yangjiang City (2016—2030)

3、湖南省邵陽市城市總體規(guī)劃（2016—2030 年）

Urban Overall Plan of Shaoyang City (2016—2030)

4、佛山市城市總體規(guī)劃（2011—2020 年）

Master Plan of Foshan City (2011—2020)

5、韶關(guān)市城市總體規(guī)劃（2015—2030 年）

Master Plan of Shaoguan City (2015—2030)

6、汕尾市城市總體規(guī)劃（2011-2020 年）

Master Plan of Shanwei City (2011—2020)

7、揭陽市揭西縣中心城區(qū)城市總體規(guī)劃（2015—2030 年）

Master Plan of Lianzhou City (2015—2030)

8、連州市城市總體規(guī)劃（2015—2030 年）

Master Plan of Lianzhou City (2015—2030)

9、河源市紫金縣縣城總體規(guī)劃修編（2016—2030 年）

Editing and Revision of Overall Plan of Zijin County (2016—2030)

10、貴州省都勻市城市總體規(guī)劃（2016—2030 年）

Urban Master Planning of Du Yun, Guizhou Province (2016—2030)

11、羅定市城市總體規(guī)劃（2011—2030）及“十三五”近期建設(shè)規(guī)劃

Master Plan of Luoding City (2011—2030) and the 13th Five-Year Plan for Immediate Plan

12、新疆哈密市城市總體規(guī)劃（2006—2025）

Master Plan of Hami City (2006—2025)

13、增城市城市總體規(guī)劃（2010—2020）

Master Plan of Zengcheng City (2010—2020)

14、肇慶市城市總體規(guī)劃（2010—2020）

Master Plan of Zhaoqing City (2010—2020)

15、惠州市惠東縣稔山鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2008—2025 年）

Master Plan of Renshan Town, Huidong County (2008—2025)

16、湖北省鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011—2020 年）

Master Plan of Ezhou City (2011—2020)

17、湖北省黃石市城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究

The Research on City Development Strategy Planning of Huangshi

18、東莞市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃（2016-2020）

Immediate Planning for Central City ofDongguan (2016—2020)

19、湛江市城市總體規(guī)劃（2011—2020）

Master Plan of Zhanjiang City (2011—2020)

20、云浮市城市總體規(guī)劃（2012—2020）

Master Plan of Yunfu City (2012—2020)

21、潮州市城市總體規(guī)劃（2015—2030 年）

Master Plan of Chaozou City (2015—2030)

22、深圳市寶安區(qū)科技創(chuàng)新城總體規(guī)劃

Master Plan of Technology Innovation City of Baoan District, Shenzhen

23、湛江市徐聞縣縣城總體規(guī)劃（2011—2030 年）

Master Plan of Xuwen County (2011—2030)

24、惠州市博羅縣縣城總體規(guī)劃（2014—2030 年）

Master Plan of Boluo Town (2014—2030)

25、中新廣州知識城總體規(guī)劃（2010—2020）

Master Planning of Sino-Singapore Guangzhou Knowledge City (2010—2020)